作为全世界享有盛誉的旅游胜地，希腊旅游业高度发达。为避免在新冠肺炎疫情中遭到重创的旅游业受到“永久性损伤”，希腊政府正在竭尽所能，在夹缝中寻找生机。随着欧盟计划推出“数字绿色证书”、双边自由流动谈判取得进展、新冠肺炎疫苗接种率提高、国际游客信心恢复等，希腊旅游业复苏曙光初现。
由于新冠肺炎疫情在全球持续肆虐，各国政府普遍采取封闭措施，全球人员自由流动停滞，占希腊GDP比重约五分之一的旅游业也因此遭遇“毁灭性打击”。统计显示，2020年希腊国际游客数量和旅游收入较2019年均暴跌七成以上，拖累希腊经济衰退8.2%。
随着全球新冠肺炎疫苗加速普及，希腊旅游部长塞奥哈里斯日前公布“你想要的就是希腊”旅游业开放计划，宣布将从5月14日起重启旅游市场。
希腊财政部长斯泰库拉斯也表示：“希腊2021年的旅游收入目标是80亿欧元左右，是2020年的两倍。虽然这一数字已经较去年有了明显改善，但与2019年的180亿欧元相比依然存在较大差距。”
为避免今年旅游业再次上演2020年的“悲剧”，目前，希腊政府正在多管齐下，通过及时、安全地接待国际游客推动本国旅游市场复苏。
推动欧盟内部恢复人员流动
欧盟委员会日前通过一项立法提案，计划在欧盟内推出“数字绿色证书”，以逐步恢复民众在欧盟各国的自由流动。早在今年1月份，希腊总理米佐塔基斯就曾致信欧委会主席冯德莱恩，率先提议在欧盟推出各国互认的新冠肺炎疫苗接种证书，让新冠肺炎疫苗接种者能更自由地旅行，同时提高民众接种疫苗的积极性。
米佐塔基斯随后在接受媒体采访时表示：“很高兴欧委会和各成员国能够采纳希腊最早提出的该构想，这对希腊等严重依赖旅游业的欧盟国家是一个重要的里程碑。”
事实上，由于希腊自2020年11月便开启了国内第二轮全面封锁，餐饮业、零售业、酒店业等均损失惨重，国内民众“反封锁”情绪日益高涨。按照米佐塔基斯的说法，希腊采取“长期强硬管控措施”的目的之一就是为今年重启旅游市场做好准备，成为安全可靠的国际旅游目的地。同时，希腊国际游客主要来源于欧盟其他成员国，因此希腊亟需重新在欧盟内部打开旅游市场，推动欧盟内部人员自由流动，为本国旅游业“止血”。
另据了解，由于“数字绿色证书”的推出将为疫情后欧盟内部人员自由流动扫除障碍，因此也得到了塞浦路斯、马耳他等以旅游业为支柱产业的国家的强力支持。
积极推进疫苗互认双边谈判
尽管希腊正在欧盟层面极力推动人员自由流动，但欧盟多个成员国仍在个人数据泄露、隐私保护等问题上存在分歧，全方位推广实施“数字绿色证书”仍需一定时间。
针对这一情况，希腊正在紧锣密鼓地与目标国家开展双边谈判，开展疫苗互认、建立旅游通行走廊，力争在欧盟“大动脉”层面之外率先疏通部分国家间游客自由流动的“毛细血管”，以把握今夏旅游旺季市场机遇。
为此，不久前，米佐塔基斯专程访问了以色列。双方签署旅游双边协议，对持有新冠肺炎疫苗接种证书的以色列游客放松入境限制。截至目前，以色列已有超过50%的人口接种了新冠肺炎疫苗。米佐塔基斯表示，希腊与以色列的双边协议将为日后希腊与其他国家达成类似协议指明方向。
与此同时，作为希腊旅游业第二大市场，英国的“回归”也给希腊旅游业注入了活力。此前，英国首相约翰逊宣布，英国将于5月17日开放边境，英国游客前往希腊、西班牙和土耳其的热情高涨，航班、酒店预订数量均大幅增长。塞奥哈里斯称：“我们将竭尽全力，甚至单方面地为英国朋友提供旅行便利。”
据希腊媒体报道，目前希腊正准备与多个国家开展谈判以达成双边旅游协议，推动疫苗互认和绿色通行。这些国家包括中国、俄罗斯、英国、美国、加拿大、澳大利亚、乌克兰、阿联酋和沙特。
推行促进旅游业“一揽子”计划
为迎接国际游客，希腊政府一方面严控本国疫情，另一方面全力推动疫苗接种。由于希腊人口基数较小，且政府管控较为严格，希腊疫情防控成效在欧盟国家中属于中上游，且疫苗接种率排在欧盟前列。米佐塔基斯表示，预计至4月底，希腊所有60岁以上公民将完成疫苗接种。之后，疫苗接种计划将重点支持旅游业相关工作者，约80万名旅游从业人员将受益于此。
在此基础上，希腊政府还推行了促进旅游业复苏的“一揽子”计划。比如，推行安全开放旅游计划，延长今年旅游季至11月；在所有边境关卡尤其是机场港口进行流动单位快速检测；加强岛屿及其他热门旅游区域的样本检测和结果分析体系建设；加强护理和隔离期间的基础设施建设，隔离期间所产生的任何必要费用将由希腊政府承担；所有游客和本国公民都需在公共场所保持安全距离等。
在希腊旅游胜地罗德岛工作了近20年的希腊导游丽亚娜日前在接受经济日报记者采访时表示，2020年她只工作了3个月，而往年她要工作8个月。尽管遇到了较严重的经济困境，但她仍对今年希腊旅游业复苏抱有信心，并计划不久后重返罗德岛继续工作。
分析人士认为，作为全世界享有盛誉的旅游胜地，希腊凭借优美的自然风光和悠久的历史文化吸引了全世界的旅游者。同时，希腊旅游业也为饱受债务危机摧残的经济提供了难能可贵的支撑。因此，希腊政府会竭尽所能，为本国旅游业在夹缝中寻找生机，以避免相关产业结构受到“永久性损伤”。随着欧盟推行“数字绿色证书”、全球新冠肺炎疫苗的普遍接种、国际游客信心复苏等积极因素陆续出现，希腊旅游业复苏曙光初现。但不可否认的是，希腊乃至世界旅游业“重见光明”仍有很长的路要走，各方须共同努力，有效管控疫情，提升游客信心，改善服务质量，完善产业升级。
