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俄报称俄罗斯可借鉴中国脱贫“药方”

来源:俄罗斯《独立报》网站 责任编辑:秦川 2021-04-15 11:26:11

俄罗斯《独立报》4月8日发表题为《按中国办法,俄罗斯两年即可脱贫副题:中国提出了自己的脱贫方法》的文章称,在俄罗斯政府还在制定新的贫困标准时,中国已隆重发布了全面战胜贫困的白皮书,记载着各种脱贫方法。中国表示,他们很乐意与其他国家分享扶贫脱贫的经验做法。专家认为,中国的一些方法也有可能在俄罗斯快速奏效。

俄罗斯正在制定一种新的定义贫困者的标准。按照旧的标准,俄联邦约有2000万贫困人口,约占总人口的13.5%。最初计划到2024年将贫困人口减少一半,后来该计划被推迟至2030年。

不过,许多国家的做法已表明,可以通过发展经济、提高工资和增加就业来战胜贫困。例如,中国发布了《人类减贫的中国实践》白皮书。经过多年的努力,最后的近1亿中国农村贫困人口可以靠自己的劳动获得可以接受的收入了。

2020年底,中国宣布如期完成脱贫攻坚目标任务,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。一些观察家认为,这是在为2021年庆祝中国共产党成立100周年做准备。

中国官员强调,自改革开放以来,与贫困作斗争几乎已持续了40年。这使7亿多人摆脱了绝对贫困。他们中的最后近1亿人是在过去8年间脱贫的。

中国人指出了自身取得成功的几个因素。首先,在对所有贫困人口的社会经济状况及其贫困根源进行分析的基础上,精准扶贫。基于这些数据,根据其需要,为每个村庄、每个家庭及每个人制定计划。第二个因素是“兄弟帮扶”——让更发达的东部地区支援低收入者集中的西部地区。

白皮书还提到了对基础设施和教育改革的投入。截至2020年底,贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。全国贫困地区新改建公路110万公里,新增铁路里程3.5万公里。农村地区电气化率达到99%。

中国人解释说,通过提高人口识字率、建造学校和改善农村教师的生活条件,消除了贫困的根源,并终止了贫困的代代相传。

从俄罗斯当局的声明来看,他们将采用同中国“药方”类似的做法来对抗贫困。劳动和社会保障部长安东·科佳科夫说,政府将为某些类别的公民提供点对点支持,并努力确保经济增长。据审计署资料,国家项目、联邦项目和国家计划中有992项活动旨在增加实际收入和减少贫困,从2019年到2024年,用于这些活动的资金总额将达到15.3万亿卢布。

俄罗斯亚洲工业家与企业家联盟主席维塔利·曼克维奇表示,中国在基础设施建设、通过优惠贷款利率和政府支持措施鼓励国有企业进行投资等方面的经验对俄罗斯极有现实意义。

俄中合资企业Sinoruss公司常务董事苏兰娜·拉德纳耶娃说:“我们在消除贫困方面的主要任务在很大程度上可归结为改善交通运输和基础设施,在这方面,中国朋友有值得我们学习的东西。”

拉德纳耶娃认为,当前条件下适用于俄罗斯的中国脱贫“药方”很简单,就是对所有自然垄断企业实施国有化,并让其承担起发展基础设施的责任。另一个经验是通过立法简化小企业经营审批程序并鼓励其发展。

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回顾中国脱贫史,中国脱贫进程是随着改革开放中经济社会不断发展而向前推动的。市场经济相较于计划经济的一个优势在于可以激发民众创业创造活力,从而盘活经济扩大经济体量增加就业机会。对于贫困人口而言,就业机会的增加和工资水平的提高是摆脱贫困最直接的方法。

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