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专家称中国数字丝绸之路影响深远

来源:美国外交学者网站 责任编辑:秦川 2021-04-23 17:56:38

美国外交学者网站4月13日发表荷兰莱顿大学亚洲中心高级研究员理查德·吉亚西与印度和平与冲突研究所访问学者拉杰什瓦里·克里希纳穆尔蒂题为《中国的数字丝绸之路与全球数字秩序》的文章称,中国的数字丝绸之路(DSR)是北京宏大的全球互联互通愿景“一带一路”倡议的一部分,于2015年启动。有关DSR投资的全面数据很难获得。据估计,截至2018年,中国境外的数字基础设施项目DSR相关投资达到790亿美元。 

数字丝路潜力无限 

DSR的目标是加强参与国的数字联通性,中国是这一进程的主要推动力。在宏观层面,DSR涉及陆地和潜艇数据电缆、5G蜂窝网络、数据存储中心和全球卫星导航系统等关键数字基础设施的发展和互操性。最近的动向是,中国完成全球卫星系统“北斗”的发射,该系统在某些地区的精确度超过美国全球定位系统(GPS)。在微观层面,DSR促进当地企业与消费者之间以及企业之间的联系,包括电子商务、打车软件、金融科技、教育科技平台和应用程序,以及路由器、智能手机和个人电脑等硬件。 

DSR不仅是一个基础设施项目。对中国来说,DSR是一个解决方案,带来一个不那么以美国为中心、更加以中国为中心的亚洲和全球数字秩序。中国的目标是为阿里巴巴、腾讯和华为等中国科技巨头开辟新市场,并加强世界与中国的数字连接。 

DSR与“中国制造2025”和“中国标准2035”等雄心勃勃的国家目标是完全契合的。这些计划旨在加强中国国内的技术创新、生产和交易能力。这些目标也是中国政府在全球数字秩序中争取技术优势和更大自主权的总体愿景的一部分。 

实际上,少数参与者在领导科技界,尤其是美国科技巨头“字母表”公司(谷歌)、英特尔、亚马逊、思科和脸书网站在各自领域几乎都处于全球垄断状态。例如,截至2018年底,微软、脸书和亚马逊等内容提供商拥有或租赁超过一半的海底光缆带宽。这些电缆承载着近98%的国际互联网数据和电话流量。这种主导地位是不正常的,包括欧盟澳大利亚在内的一些参与者已经在采取措施遏制这些科技巨头的影响力。 

DSR通常关注“一带一路”参与者和发展中经济体,但DSR的影响不限于这些参与者。该倡议填补各地存在的数字“空白”。DSR投资的最大接受国甚至包括德国意大利欧洲大型经济体。在欧洲,项目的重点是5G网络、金融科技和智慧城市技术。一个更加数字化的世界不仅对中国和中国企业有利。实际上,DSR数字化如果伴随经济增长,也可以为非中国技术和非技术企业提供大量额外投资和销售机会。 

具有四大战略意义 

DSR具有四个重大而深远的战略意义。首先,中国可以建造并提供几乎完全由本土制造的数字支柱产品。中国的支柱产品越多,就越能巩固在全球数字秩序中的地位。 

其次,DSR可能会帮助中国为数字基础设施以及人工智能、机器人、物联网、区块链、无服务器计算等下一代技术制定标准。尽管所有技术领袖都寻求制定标准,但现有的技术领袖肯定会认为,中国为设定标准所做的新尝试是一种竞争。制定标准会带来相当大的战略优势。此外,DSR创造了数字干线,很可能会促进中国的供应链、经济,也会因此而提升中国总体的全球经济影响力。 

第三,中国肯定不是唯一对数字治理持限制性看法的国家,不同的国家对网络空间实施不同类型和不同程度的限制。新加坡和印度等国也倾向于对内容实施控制,欧盟也正在对内容进行越来越多的监管。需要指出的是,并没有一个通用的全球网络治理价值观,这反映了文化和社会政治价值观的多样性。 

第四,中国企业(以及中国当局)可以通过DSR进入当地的大型数据池。通过增强其他国家对中国基础设施的依赖,北京理论上可以获得影响地方政治的宝贵工具,尽管这在很大程度上取决于当地的网络安全政策和执行能力。 

DSR显然服务于缩小全球数字鸿沟这一更广泛的目标。因此,对于那些需要有价格竞争力的数字产品和服务的国家来说,DSR既是数字转型的重要伙伴,也是现有技术领导者的竞争对手。不管立场如何,在一场对全球经济造成严重破坏的疫情大流行中,数字化和经济增长一如既往地受欢迎。 

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