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“与海南相向而行”是时代使命国家重托人民期盼 跨越海峡 徐琼紧紧相拥

来源:湛江日报 责任编辑:何宇 2021-04-22 15:27:41

海南相向而行,这是习近平总书记亲自为湛江发展把脉定向、掌舵领航,赋予湛江的历史使命和时代责任。

与海南相向而行,这是省委书记李希、省长马兴瑞等省领导多次在不同场合明确提出的要求:湛江一定要认真贯彻落实总书记的重要要求,“跟着海南跑”,全面加强与海南对接合作,确保取得实实在在的成效。

与海南相向而行,这是时代使命,是国家重托,是人民期盼,是徐闻乃至湛江的方向,更是徐琼两地跨越琼州海峡的紧紧拥抱。

当前,徐闻正抢抓千载难逢的发展机遇,主动对接,主动融入,用好用足国家赋予海南建设自贸区(港)的优惠政策溢出效应,奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵。

徐闻港与海口隔海相望。(资料图) 记者 郎树臣 摄

从把脉定向到蓝图绘就

徐闻主动“与琼相拥”

时间回到三年前:2018年4月,中央部署建设海南自贸区(港);10月,习近平总书记在视察广东重要讲话中,要求“湛江要把握好国家支持海南自贸区发展的机遇,与海南相向而行”。“与海南相向而行”的时代号角,为徐闻的振兴发展提振了信心、注入了动力、指明了方向。

时间回到上个月:3月29日,广东省委、省政府发布《关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》。特别值得一提的是,《意见》将“支持研究与海南在徐闻合作共建产业园区”列为“重点政策事项清单”的第一项。

三年时间,从把脉定向到蓝图绘就,从振奋人心到豪情满怀。在新时代赋予的机遇面前,徐闻如何谋划“与海南相向而行”,如何谈好这场世纪之恋,让天作之合造出时代结晶?

在徐闻县委书记李汉东看来,与海南相向而行,承接用好《意见》相关政策,徐闻县应该坚持错位海南的主导产业,发展面向海南的后援产业和产业链补充,承载海南“有市场但无法落地”的产业和后援性产业,深化与海南产业协同共建,共同打造琼州海峡经济带——

强化现代物流服务对接合作。推进琼州海峡港航一体化,建设徐闻港区货运专用码头,深化徐闻港口与海南港口合作,实现与海南自贸港联动融合发展,拓展港口物流空间,加快构建海南—徐闻“前台后仓”的格局。

推动制造业错位发展。联动海南建设先进制造业基地,吸引海南产业转移或引导下游产业、配套产业投资徐闻,大力发展海洋装备、深海养殖等新兴海洋产业,强化海洋运输、海洋能源开发和海工装备制造等海洋产业合作。

促进特色农业融合互动发展。依托中国热科院农加所和南亚所技术优势,积极推进农产品加工等传统产业转型升级,以建设菠萝、良姜等现代农业产业园为契机,以点带面做优农业产业,建设好“一村一品、一镇一业”特色农业发展格局,建设供给海南和服务粤港澳大湾区的“菜篮子”基地。

推动旅游业融合协同发展。结合海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游胜地的战略定位,以及海洋旅游、康养旅游、文体旅游等重点旅游产品,共同开发“一程多站、优势互补”的特色旅游线路,深化与海南旅游市场主体的紧密合作。

将徐闻作为区域合作载体

加快推进与海南相向而行

从地缘看,徐闻与海南岛相隔琼州海峡,是内陆直通海南的咽喉要津,是湛江乃至广东对接海南自贸港的前沿阵地。

实践证明,湛江与海南资源禀赋、产业结构等各具优势,具有很强的互补性,合作发展前景广阔。加快推进与海南相向而行,有利于进一步提升湛江对外开放水平,有利于更好发挥湛江在粤港澳大湾区、北部湾、海南岛之间战略支点的作用,为广东落实总书记提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”等重要要求提供支撑。

“推动徐闻县经济社会高质量发展,首要须予解决的问题是找到一个有效落实的载体,开展制度创新集成探索,实现区域协调发展。”湛江科技学院北部湾发展研究中心主任何为民建言,湛江与海南相向而行,可将徐闻作为区域合作的有效载体,由广东与海南共同建设粤琼海峡经济带。湛江在对接海南、参与“一带一路”建设过程中,不仅仅要考虑海南自由贸易港的带动作用,同时要承担海南连接内陆、西南地区以及东盟,以此实现腹地效应和贸易洼地的作用。利用粤琼海峡经济带平台及港口优势,徐闻是担此重任的首选地区。

何为民表示,粤琼海峡经济带将是徐闻参与地区经济合作、与海南相向而行的有益探索。地方政府在对接海南自贸港、“双区”建设中,可以适度开展前期基础性工作,如聘请专业团队,高标准规划对接方案;及时转化两地制度创新成果,缩小本地与两地营商环境距离;争取将徐闻口岸升级为一类口岸、设立中欧班列站点、海南新海港离岛免税提货点,提高对外开放水平;加大基础设施建设力度,整合琼州海峡两岸港航资源实现一体化经营,争取将湛海高铁、广东滨海旅游观光公路湛江段、徐闻港货运综合码头10万吨级集装箱泊位、5万吨级别通用泊位等建设纳入广东省“十四五”规划;争取特殊的税收优惠政策,吸引制造业、商业及大型物流企业进驻。

加强与海南相向而行

徐闻建设“两圈两区两园”

穿越历史的时空,徐闻与海南交往的历史源远流长。明清时期,徐闻曾为海南槟榔、耕牛交易集散地。海南建省后,湛江在徐闻设立广东省海安经济技术开发区,加强与海南经济特区联系。

在何为民看来,徐闻现成发展定位是内陆联通海南的门户枢纽、琼州海峡城市的北岸核心、湛江南翼中心城市等。

2021年是“十四五”开局之年,也是徐闻强化与海南相向而行,努力将“规划图”变为“实景图”的关键一年。

今年,徐闻将加强与海南相向而行,深推“两圈两区两园”建设,厚植发展新优势——

全力推进粤琼(徐闻)特别合作区建设,细化优化特别合作区控规和产业发展规划,编制实施行动纲要,努力打造“临港经济、先进制造、滨海文旅、现代农业”四个百亿产业集群,建成湛江产业升级和创新发展高地、未来城市融合发展的示范区;

完成临港产业园核心区项目用地报批,大力推动建设中国(广东)自由贸易试验区扩展的徐闻片区。加快推进广东寰球智免离岛补购项目,积极打造集进口商品展示、购物和离岛免税商品提货点为一体的临港文旅融合综合体。加快徐闻港区对外开放步伐,推动徐闻二类口岸提升为一类口岸,进一步强化与海南港口群和粤西港口群的对接合作。

随着区域经济一体化的深入推进,徐闻迎来了粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道、北部湾城市群发展等国家战略带来的发展良机,并因地理位置特殊而赋予“高标准建设广东对接服务海南自贸港的南门户城市,奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”的发展使命,对湛江建设国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点起到举足轻重的作用。

与海南相向而行,不是简单的“你来我往”,更不是盲目地“各自为战”。徐闻把谋划、推动与海南相向而行提高到服务国家战略的高度,与对接服务粤港澳大湾区、“一带一路”建设等统筹起来,跳出徐闻看徐闻,密切关注海南的新动态新变化、因势而动、顺势而为,蹄疾步稳推进与海南相向而行。

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