新华丝路首页
一带一路国家级信息服务平台

陈旸:北约不会中断对华建设性沟通

来源:环球时报 责任编辑:赵娜 2021-08-05 11:04:04

2021年6月14日,北约第32次峰会在布鲁塞尔举行,这个走过了古稀之年的军事集团在其峰会公报中处心积虑,首次正式将中国定位为“系统性挑战”,搬出一系列牵强附会、杞人忧天的理由,大段渲染所谓“中国问题”,大有磨刀霍霍、兴师问罪之势。这样的姿态和逻辑自然引发国人的警惕和反驳。

但与此同时,北约峰会的表述同样在西方保守阵营里引起不满和指责,那些顽固的反华分子不仅不认为北约危言耸听、言过其实,而且指摘北约措辞折中,行动迟缓。在那些反华分子眼中,北约理应唯美国马首是瞻,谁动了美国的奶酪就是动了北约的奶酪,北约应迅速跟上美国的战略,对华定位不能止步于“风险”和“挑战”,而是“威胁”和“对手”。

然而,如今的北约已经是拥有30个成员国的北约。美国虽然仍是主心骨,但盎格鲁-撒克逊的小圈子已不能包圆所有其他国家的立场和观点。在欧洲,其主流对华认知与美国存在一定温差。欧洲与中国没有根本的战略利益冲突,更愿意将中国视为市场互通的机遇和经济合作的伙伴,2020年中国取代美国跃升为欧盟最大的贸易伙伴,中欧投资协定虽然磕磕碰碰但仍顽强推进,充分说明了中欧之间经济纽带的韧性。

不可否认,中欧确实存在一系列价值观的分歧,在一些问题上看法也不尽相同,但要因此而割袍断义、白刃相向,就偏离了欧洲人自身的战略轨道。因此,当美国力压北约将军事机器瞄准中国时,广大欧洲国家对此持保留态度。德国总理默克尔强调,北约对华应注重“平衡”,法国总统马克龙直言,“北约是关注北大西洋的组织,与中国无关”,英国首相约翰逊也表示,中国既是挑战也是机遇,“没人想让对华关系滑向新冷战”。事实上,积极寻求战略自主的欧洲在安全问题上已不可能对美国亦步亦趋,完全听任美国绑架自身利益,做好自己的事是当下欧洲更为关心的议题。

如今的北约是周边矛盾纠缠难解的北约,跳出传统防区并不现实。冷战结束后,为应对苏联而组建的北约仍不断东扩,招致俄罗斯强烈不满,双方在乌克兰、格鲁吉亚形成激烈的矛盾争端,乌克兰危机以来更是全面对峙,摩擦频发。从北海到黑海,波罗的海三国、波兰对俄罗斯的敌意与日俱增,甚至罗马尼亚、保加利亚与俄罗斯的关系也日益僵冷。近期,俄罗斯与英国、荷兰等国在濒临克里米亚海域地区的军事较量,表明在黑海地区,俄罗斯与北约国家之间已经是面贴面、肩碰肩,回旋空间十分有限,碰撞几率大大上升。毋庸讳言,俄罗斯是当前北约最关注的对象,也是最难缠的对手。2021年北约峰会公报中,俄罗斯占据首要威胁位置,文本61次提及俄罗斯,涉俄篇章达18条,字里行间浸染着兵戎相见的味道,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,“对俄关系处于冷战后的最低点”。相比较而言,提到中国仅10次,主要集中在两段论述,一段谈挑战,一段讲对话,而其中用于判定所谓“中国挑战”的理由之一是中俄之间密切的军事合作,可见北约对俄罗斯疑心之重,矛盾之深。未来,对俄方向仍将是北约的主要矛盾。此外,近来土耳其与法国为代表的欧洲国家间“文明冲突”发酵,也为北约内部及南线安全问题埋下隐患。在北约着急忙慌地从阿富汗撤军之际,在远离自己的亚太地区为自己招惹一个强大的敌手并不理性。

如今的北约也是急需改革的北约。面对数字时代的新特点、气候环境的新变化,北约需要转换思维,打造全新的安全工具箱。峰会前,北约完成了《北约2030》的改革报告,提出未来十年发展计划,峰会公报开篇即开列出8条自我革新的“药方”,可以预见拟于明年出台的新战略概念也将是一份全面的改革议程。可以说,现在的北约关注的不仅是传统的军事安全议题,还将目光投向新的安全领域,欲跟踪“360度”的全方位风险,政治与军事双翼齐飞,综合应对。毫无疑问,面对一系列全球性的共同安全风险,离不开中国的参与,因此与中国开展建设性对话成为北约务实的选择。法国总统马克龙在峰会后就表示,“我们在对华关系上不应过于狭隘,它远远超过一个军事议题。”

由此可见,北约对华最新定位是其当前内部能获得的最大公约数,是其欲逞全球雄心却无全面控局能力的体现,目前看,加强与中国的对话沟通是其所能采取的最优选项。但北约在如此短的时间内形成对华系统战略,对华集体示强,仍应值得警惕,尤其是其在中国周边所谓“伙伴关系”的布局和试探红线的行动要倍加关注。

(本文作者系中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长,副研究员陈旸,来源:环球时报2021-08-05)

相关推荐
法媒:欧洲对华应采取“中间道路”

战争重新回到欧洲之际,欧洲应当找到合适的态度与北京对话。封闭且实施了新冠清零措施的中国,最终会重新开放边界。我们需要找到合适的立场,以便中国能继续成为我们潜在的、建设性的合作伙伴,双方的关系就是要更加平衡、实现双赢。

严少华:欧美对华政策协调及其局限

随着中国的持续崛起以及欧美对华政策的转型,中国因素在跨大西洋关系中的重要性更加凸显。为了应对中国崛起、巩固跨大西洋关系以及维护在国际秩序中的主导地位,欧美加快了对华政策协调的步伐,试图围绕意识形态、经贸投资、科技创新以及全球治理等议题协调共识并采取更加一致的行动。

全球连线 | 年终看世界:欧洲,告别后如何重新出发?

百年变局与世纪疫情交织叠加,国际格局复杂深刻演变,世界舞台风云变幻。新华社海外七大总分社社长带您速览过去一年的地区大事,展望未来一年的国际大势。