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印度电力过度依赖煤炭 能源危机有助于推动结构转型  

责任编辑:黄新培 2021-10-22 10:08:32

新华丝路孟买10月22日电(记者张亚东)印度此次能源危机,尽管存在国际煤价上涨、国内需求大增等多方面的原因,但从更根本上来看,印度过度依赖煤炭的能源结构是不容忽视的内因。未来一段时间,印度经济和城镇化都将快速发展,对能源的需求也将快速增长。对于新增的能源需求,此次能源危机有望进一步推动印度能源结构加速转型,改善此前过度依赖煤电的能源结构。

对于此次能源危机,印度电力、煤炭等相关主管部门指出,主要原因包括以下几个方面:

首先是经济复苏的节奏和力度超出预期,电力需求大增。印度今年4—6月经济增长高达20.1%,为近几十年的最高纪录。这一高速增长状态在7—9月因疫情防控措施放松而得到继续。印度经济的快速增长,导致印度近几个月的社会用电量明显上涨。数据显示,5月,印度的用电量同比增长6.6%,6月为8.9%,7月进一步发展到9.4%。8月,印度的用电量同比增长18.6%,大大超出了同期的经济增长水平。

其次,国际煤价大涨,印度煤炭进口大幅下降,导致国内供应紧张。近几个月,国际煤价上涨超过40%,印度煤炭进口随之下降至近两年的最低水平。原先依靠进口煤炭的电厂,不得不转向国内市场,印度国内煤炭供应出现大范围紧张。

最后,印度煤炭企业、电厂、输电企业之间无法平衡的利益之争,也导致煤炭供应不足。印度煤炭部前部长阿尼尔·斯瓦鲁普日前表示,当前的电力危机远不止煤炭短缺,核心问题是电力部门正在崩溃。“印度配电公司(DISCOMS)欠发电公司的款项为11000亿卢比,发电公司欠煤矿公司的应付款为2000亿卢比。煤矿公司没有资金用于煤炭开采。这是问题所在。”阿尼尔·斯瓦鲁普说。

但从更为根本的角度看去,印度过于依赖煤炭的能源结构是导致印度眼下能源危机的重要内因。印度煤炭储量丰富,但石油、天然气匮乏。基于这一比较优势,煤炭发电成为印度目前最主要的电力来源,约占总发电容量的70%。其他形式的能源,如水能、核能等,约占能源构成的30%。问题的关键是,印度这一能源结构过于依赖煤炭,一旦煤炭供应出现问题,能源危机不可避免。印度煤炭公司是印度煤炭最主要的供应方,约占印度煤炭国内供应的80%。印度煤炭公司相关负责人表示,此次能源危机是一记“警钟”,提醒印度政府应该改善能源结构,在煤炭之外,寻求更多稳定的能源供应。

印度政府其实很早就意识到这方面的问题,出于改善环境等方面的考虑,提出了加大可再生能源的发展目标和具体措施。2019年,印度政府提出,到2030年实现450吉瓦的可再生能源发展目标。这是当时世界上最大的可再生能源扩展计划。在电动车领域,印度政府2012年就提出目标,希望电动车的新车销量在2020年能够达到600万-700万辆,其中20%-30%为电动四轮车。

但由于多种原因,印度政府的这些新能源发展计划严重受挫。数据分析公司GlobalData的一份报告指出,截至2021年1月,印度太阳能装机容量超越风能,成为该国最大的可再生能源来源。按照报告中引用的数据,包括地面光伏和屋顶光伏在内的太阳能光伏容量在1月份达到了38.8吉瓦,而风能为38.7吉瓦。但这一数据距离印度提出的450吉瓦的新能源目标相距甚远。同时,印度的新能源汽车的发展目标也没有实现。印度电动汽车制造商协会此前表示,印度2019-2020财年的电动汽车销量约为15.6万辆,其中,15.2万辆为电动两轮车,3400辆为电动汽车,600辆为电动客车。

在业内人士看来,尽管印度政府寻求能源结构转型,但由于未来一段时间,印度能源需求将高速增加,印度或将不得不还以煤炭作为主要的能源组成。

印度未来能源需求高速增长,主要由经济和城镇化推动。从人口和城市化方面来看,印度2019年城市化率仅为35%,未来上涨空间很大。从产业结构来看,制造业占GDP比重长期停留在15%左右,印度希望将其提高至25%左右。在提高城市化率、加强制造业的背景下,未来印度的能源需求总量将快速提高。国际能源署(IEA)2021年2月表示,到2040年,印度的国内生产总值(GDP)预计将增至8.6万亿美元,能源消耗预计将接近翻番。未来20年印度将以25%的比例占据全球能源需求增长的最大份额,到2030年印度将超过欧盟,成为世界第三大能源消费国。

由于新能源发展缓慢,印度未来能源需求增长将十分迅速,因此,相关机构指出,印度的能源增长不可能依靠新能源,还将主要依靠煤炭等传统化石能源。印度煤炭和矿业部部长Pralhad Joshi表示,印度当前的重点是增加国内煤炭产量,以降低煤炭进口。

但印度此次能源危机有望推动印度能源结构加速转型,可再生能源发展有望获得加快发展。印度总理莫迪在去年10月提出,未来几年印度将寻求扩大其炼油产能,同时大力使用天然气、氢气和可再生能源等清洁燃料,以满足该国对能源的巨大需求。

企业的投资活动更具风向标的意义。印度信实工业集团董事长穆克什·安巴尼(Mukesh Ambani)日前宣布,将在三年内投资7500亿卢比发展清洁能源。印度国有电力巨头印度国家电力公司(NTPC)也提出,将于2032年安装60吉瓦的可再生能源。可以预见,印度新能源将因此次能源危机获得进一步的推力。


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