德国《商报》网11月12日发表题为《欧洲想对抗中国的“丝绸之路”倡议——通过微薄的400亿欧元》的文章称，欧盟委员会希望通过一项促进具有重要战略意义的基础设施项目的计划来增强欧洲的外交影响力。该计划将为新公路、铁路和数据网络建设提供400亿欧元担保，以此作为欧洲对中国“一带一路”倡议的回应。

欧盟委员会将于下周公布“全球门户”战略，其核心是融资承诺。本报已获知该战略的草案。对欧盟委员会主席冯德莱恩而言，该战略意义重大。她在上任时就承诺要打造一个“地缘政治委员会”，并在最近一次“盟情咨文”中宣布了“全球门户”战略。

然而，欧盟委员会的这份战略文件远未达到冯德莱恩在宣布之初唤起的期望。它既未列出任何具体项目，没有制定任何明确的地缘政治优先事项，也没有公开提及与中国的系统性冲突。

相反，它以一种不太自信的方式指出：“欧盟寻求平衡来自世界其他地区不断增多的投资，利用连通性来传播其经济和社会模式，推动其政治议程。”

很明显，欧盟这一战略针对的是中国。中国早已认识到，全球存在巨大的基础设施融资需求，而西方的发展援助机构无法予以满足。中国人正通过有针对性的投资填补这一缺口。

但欧盟委员会的战略文件到目前为止的融资承诺规模还太小，无法与中国的“一带一路”倡议匹敌。虽然除欧盟的400亿欧元担保外，欧盟预算还会提供数十亿欧元补贴，此外，未来几年还会有来自一个发展援助计划的额外投资。然而，还找不到有关公共援助如何通过私有资本加以补充的确切信息。很明显，要想在融资上与中国抗衡，迫切需要这样的杠杆效应。

一位欧洲外交官明确表达了失望：“这份文件错失了机会，严重打击了冯德莱恩的地缘政治雄心。”