为转变政府职能，全面深化“放管服”改革，激发市场主体发展活力和社会创造力，切实为企业发展创新、群众办事创业提供便利，广州市南沙区积极探索创新政务服务模式，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

建立“南沙政务港澳服务中心”助力营商环境再提升

为发挥南沙区位优势，依托粤港澳良好合作基础，创新区域合作体制机制，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，南沙区建立“南沙政务港澳服务中心”。该中心搭建了连接内地政府与港澳企业、机构及人才的桥梁，实现以创新服务促进“心联通”，以融合机制推动“软联通”，进而协同粤港澳三地“硬联通”，开启粤港澳三地政务服务新篇章。

广州香港科大研究开发有限公司相关负责人表示，“南沙政务港澳服务中心”在港资企业商事登记变更、政策咨询等方面，给予企业悉心指导和贴心服务，让企业可以短时快捷办结相关手续。该中心还为企业提供上门服务，协助解决许可申报事项难点；线上为入驻澳门商会的企业提供“键对键”的商事登记咨询服务，协助澳门商会完成企业投资、落户等相关事项办理。

“南沙政务港澳服务中心”携手港澳、优势互补、三地共融的服务赢得了港澳企业、机构及人才的一致好评。

创新“5G+无柜台”服务专区 促进营商环境新发展

按照党中央、国务院部署，“十四五”时期，地方政府要面向更好满足企业需求和群众期盼，抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节，推进数字政府建设，加快转变政府职能，促进市场公平竞争。

南沙区积极响应中央部署和要求，“通过创新升级‘5G+无柜台’3.0版，我们在全国首创‘办事无柜台’开放式首席服务。”据南沙区政务服务数据管理局工作人员介绍，该服务通过建立“1+x”首席服务团队，利用5G网络升级平板电脑等移动终端设备，为申请人提供从办理到领证全流程的“一对一”服务，实现“见一个人、交一份表、喝一杯茶、领一套证”创新服务模式，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

这种服务模式受到企业的称赞，广州通则康威智能科技有限公司相关负责人表示，“以前到传统柜台办理业务要来两到三次，现在只需要来一次，由首席服务专员提供一对一服务，效率提升了，而且还在交流中能获取到最新的政策资讯，太方便了。”

推行“信即办”审批新模式 政务服务水平再提升

为落实国务院关于信用承诺制的工作要求，进一步深化审批制度改革，南沙区积极探索“信用承诺简化审批”新型管理与服务模式，创新构建“信即办”审批服务体系，灵活运用弱化审批的“减法”、加强监管的“加法”、优化服务的“乘法”和破除“跑、等、拖”的“除法”，推出一项审批制度改革创新举措：打造“信即办”审批新模式！

“信即办”审批新模式在生产经营许可、投资建设等七个主要领域，推行信用承诺制弱化行政审批“存在感”，申请人做出信用承诺后实行先证后核、现场发证，实现“即来即办、当场办结、立等可取”，为群众办事减环节、减时间、减跑动、减材料、减成本。

以环卫行业的准营许可证为例，一般办理时间大约需要二十个工作日，在南沙区企业只需要递交一份承诺书+三份核心材料，就可以在符合条件的情况下当场拿到许可证。这一服务模式让企业享受到全程帮办、容缺审批、当场拿证的“极优服务”新体验。

截至2021年9月，南沙共30个部门1378项依申请政务服务事项已实现即办，依申请政务服务事项即办率达到72.2%，行政许可事项即办率超过85%，承诺办理时限比法定办理时限压缩了83%以上，申报材料减少了近三成，跑腿次数减少近七成，极大缓解了群众办事经常会面临的“多跑”“久等”“长拖”的问题，大大降低了群众准备材料、排队等待、路程往返等时间成本，为南沙增强投资吸引力，激发市场主体发展活力和社会创造力，实现高质量发展提供了有力支撑。

下一步，南沙将坚持不懈推进“放管服”走向纵深，做到审批更简、监管更强、服务更优，为南沙营造一流营商环境、打造新发展格局贡献力量。（彭桦）