当前,世界经济复苏疲软、增长乏力,传统增长引擎对经济的拉动作用减弱。发达经济体已进入后工业化时代,但一些发展中国家却尚未开启现代化的大门,区域、次区域发展面临瓶颈:相当多的国家基础设施不足,亟需上马建设;出现经济快速发展与生态文明环境保护协同衔接问题。

面对困难挑战,惟有加强国际合作才是根本出路。中国倡议的“一带一路”正是各国共商、共建、共享、共同打造全球经济治理新体系的合作理念。

2017年5月,中国环境保护部、外交部、国家发展和改革委员会、商务部四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,环境保护部发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》。

《意见》和《规划》是中国推动实现全球绿色发展的具体方案,表明了中国致力于建设“绿色丝绸之路”,用绿色发展理念指导“一带一路”合作,分享中国在生态文明建设、环境保护、污染防治、生态修复、循环经济等领域的最新理念、技术和实践,积极履行应对气候变化等国际责任的决心。

加强基础设施绿色化

一是按照绿色化的思路,推动国际基础设施产业绿色化和新兴绿色产业发展。

不同经济发展水平的国家其基础设施发展需求不同,但是,有一点是相通的,那就是对生态环保的关注。一些发达经济体在经济发展进程中走过“先建设、后治理”的弯路,现在就更应该特别注意国际基础设施产业绿色化发展问题,在输出产能时更要输出先进的技术和标准,避免高污染、高能耗、高排放的产业,要避免项目所在国的经济发展再以牺牲环境为代价,要根据其国家的经济发展阶段和产业结构特点,积极发展节能减排、环境治理、清洁能源、资源循环利用等新兴产业,更好地支撑其国家经济和社会可持续、繁荣发展。

二是更大地发挥金融机构在绿色产业投资中的重要作用。

大多数发展中国家基础设施建设落后,国家财力也不能满足发展基础设施的需要,因此,来自发达或相对发达国家和地区的资金支持就显得尤为重要。国际金融机构、区域性金融机构以及国别性资金援助,要重点支持基础设施绿色化建设。中国的政策性及开发性金融机构为重点企业开发项目提供灵活的金融产品,重点支持“一带一路”中的绿色产业投资项目,更多地将绿色金融合作延伸到“一带一路”中的清洁能源、资源循环利用等绿色产业项目,促进绿色产业投资和绿色项目的落地。

三是尽快出台落实《意见》和《规划》的具体政策和措施。

包括《规划》中提出的搭建信息共享平台、推动环境基础设施建设和推进企业绿色信用评估和征信体系建设的具体措施、各国间环保规范标准与政策沟通等。

未来,中资企业应与更多具有实力的国内外金融机构、企业和中介组织开展合作,将更多的绿色金融资源引入绿色基础设施、引入绿色产业和新型绿色产业,以产助融、以融带产,为助推国际市场可持续发展贡献力量。

中国节能的经验

中国节能环保集团成立之初属于国家政策性投资公司,经过近年来的发展,已经实现了向投建营一体化产业集团的嬗变。目前,中国节能已发展成为中国节能环保领域综合实力最强、规模最大的科技型、服务型产业集团,是中国绿色产业的领军企业。

中国节能已构建起以节能、环保、新能源、资源循环利用为主业板块,以节能环保综合服务为强力支撑的“4+1”业务格局。其中,城市固体废弃物及农林剩余物处理能力位居行业第一;工业节能、建筑节能实施规模居全国第一;烧结烟气脱硫领域市场份额稳居行业第一;光伏发电总装机规模居行业第一且效益最好;危险废弃物处理规模居全国第二;水处理整体能力居全国前三;金属治理和土壤修复技术处于世界领先地位。

在投融资方面,目前集团拥有财务公司、资本控股公司,以及创投、基金、小贷等多家金融企业;与金融机构开展广泛合作,发行了国内首单央企环保资产证券化产品;配合国家有关部门制定绿色债券发行和评价标准。

在国际化经营方面,中国节能旗下海外业务最主要的实施平台——中地集团已在海外累计执行项目1000多个。尤其是水务方面,中地集团占有较强的比较优势,已在亚非成功实施40000多眼饮用水井,在非洲被誉为“找水之神”。中地集团承建的阿尔及利亚奥兰污水处理厂是非洲最大、最现代化的污水处理厂;参与实施的阿尔及利亚50万吨海水淡化厂是目前世界上日处理能力最大的海外淡化厂。中地集团可以说是中国“走出去”企业中水领域的领军企业,在项目所在国树立了受人尊敬的品牌形象。(作者:李杰 中国节能环保集团公司副总经理)