安徽芜湖无为市是电线电缆产业全国四大基地之一，电线电缆产业经过多年发展，已成为芜湖市四大主导产业之一、也是无为市首位产业。近年来，无为市委市政府高度重视产业发展，不断优化营商环境，扎实践行“1%工作法”，持续加大对电线电缆产业的支持，经过几年的探索和努力，无为电线电缆产业正摆脱曾经的发展困局，逐步走上高质量发展新征程。

争取上级支持，提振银企信心

无为电线电缆产业发展至今，已形成了规上企业88家、亿元以上产值企业35家、5亿元以上产值企业9家、总产值275.1亿元的产业集群，作为资金密集型行业，部分龙头企业融资总量规模已超过亿元，在单个银行机构的融资规模也超出了2000万元的县级审批权限。为避免银行贷款审批权限导致银企信息不对称，从而降低电线电缆企业获贷难度，无为市积极向上呼吁，不断争取金融主管部门、银行机构的重视与政策支持。2017年，无为市成功邀请中国银保监会、省政府金融办率省级各金融机构负责人来无开展银企对接会、恳谈会等活动。此后每年省级金融监管部门、各银行机构均来无开展政银企对接活动，经过多年的争取与呼吁，省级各银行金融机构对无为电线电缆产业有了更为清晰的认识，银企信息互通渠道更加畅通，合作信心也在交流中不断坚定。

强化政策支撑，解决融资难题

受宏观政策调控和银行信贷政策调整影响，加之部分企业经营不善关停，无为电线电缆产业融资规模持续受到压减。为遏制产业融资规模下降趋势，保护正常生产经营企业基本的融资规模，无为市充分运用各项金融财政政策，集中所有政策资源稳定行业贷款规模，支持电线电缆行业发展。稳定存量贷款。协调银行机构不随意抽贷、压贷、断贷，优先为电缆企业提供续贷过桥资金、政策性担保增信，千方百计稳住贷款存量。截至2022年2月末，全市已累计为电缆企业提供续贷过桥资金973笔94.96亿元、政策性担保620笔39.73亿元，其中2022年1-2月提供续贷过桥资金15笔13777万元、政策性担保5笔2732万元。争取增量贷款。为拓展电缆企业融资渠道，2016年无为市成立科技担保公司创新开展电缆企业“订单贷”业务，已陆续与扬子银行、无为农商行、无为徽银村镇银行等银行机构达成合作，累计向电线电缆企业投放“订单贷”166笔11.08亿元，顺利帮助企业完成了25.33亿元的订单合同，其中2022年1-2月已新增投放3笔“订单贷”1640万元，帮助企业完成3578万元的订单合同。引导降低利率。为进一步优化营商环境，扎实推进“1%工作法”，积极引导银行机构降低电缆行业贷款利率，据不完全统计，目前电线电缆企业贷款平均利率为5.27%，较去年同期下降35BP,进一步降低企业经营成本。

创新化解工具，减轻银企负担

由于过去特定时期内粗放式的经营发展模式，无为电线电缆企业近年来饱受“联保互保”融资工具带来的负面影响。为降低银行不良贷款率，解除企业联保互保关系，阻断担保圈风险，减轻银企经营压力，2018年底无为市设立了5亿元的电线电缆产业风险防控基金，并顺利于2019年、2020年、2021年分别收购农行、工行、华夏银行的电缆企业不良债权达4.88亿元，成功解除了部分优质企业潜在担保风险3.78亿元。结合风险防控基金运作，无为市及时出台了《关于进一步支持化解资金链担保链风险暂行办法》，对参与风险防控基金合作，承担定向债权转让的担保企业给予各类奖补措施，帮助企业降低经营成本，截至目前已累计兑现企业风险化解各类补助资金900余万元。

探索新型担保，稳定企业预期

当前，无为电缆产业经受住经济下行、产业升级、新冠疫情等多重考验，显现出触底反弹的良好态势，但担保圈关系错综复杂。为此，无为市积极探索拆解担保链圈新举措，争取设立3亿元的无为电线电缆行业担保基金，对优质电缆企业对外担保及自身贷款担保进行置换，斩断担保链，设置防火墙。2021年11月，省地方金融监督管理局会同省公安厅、人行合肥中心支行、安徽银保监局在无召开“无为电线电缆行业担保基金设立专题会”，对设立担保基金达成共识。目前，担保基金设立、白名单企业尽调等工作正有序推进，引导银行机构对电缆企业实行名单制管理、差异化信贷政策，助力优质企业做大做强，推动无为电线电缆行业高质量发展。（詹俊杰）