记者9日从中共海南省委全面深化改革委员会办公室(自贸港工委办)了解到，为确保全岛封关前后各项政策制度平稳衔接，减少压力落差，海南争取80%以上的自贸港政策在封关前充分测试、落地实施，避免封关后出现重大风险。

全岛封关运作是全面建设海南自贸港的基础，是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度的标志。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，2025年前适时启动全岛封关运作。

据海南省委深改办(自贸港工委办)介绍，海南自贸港高水平开放压力测试正稳步实施，已出台实施“零关税”、跨境服务贸易负面清单等150多项政策。

下一阶段，海南将投入更大力度做好高水平开放压力测试。为确保封关前后各项政策制度平稳衔接，海南正在抓紧研究制定全岛封关运作前自贸港政策逐步足额落地压力测试项目清单。

根据这一清单，海南在封关前将实现自贸港政策总体落地实施率达到80%以上，推动部分含金量较高、且在全岛封关运作前后可能存在较大落差的重点政策事项逐步足额落地。

今年海南自贸港全岛封关准备工作全面启动。年初印发的《海南自由贸易港全岛封关运作准备工作任务清单》明确了口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、重大风险防控等11个方面64项重点任务。

海南省已成立推进全岛封关准备工作专班，下设口岸规划与建设、非设关地布局与建设、税收政策安排、金融配套、行政体制保障、项目建设及要素保障六个专项工作组，分领域推进相关工作。

在硬件准备上，海南已梳理50多个封关项目，计划总投资180多亿元人民币；软件建设方面，正在加快推进税制安排、金融配套、法律法规、体制保障等方面政策和制度顶层设计。