洋浦港增速连续两年在全国百万标箱级海港中排名第一。　骆云飞　摄

海口海关25日介绍，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布近两年来，海关优化监管模式，推动落实自贸港早期政策安排，海南自贸港“样板间”洋浦开放型经济高质量发展。

2020年6月3日，《总体方案》出台后第三天，海关总署随即发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。两年来，海关全力推动海南自贸港早期安排政策落地见效，积极为全岛封关运作提供压力测试。

截至2022年4月30日，洋浦“零关税”原辅料报关进口货物554批次，涉及货值5.7亿美元，企业缓缴税款5.1亿元人民币；41家企业获得“零关税”交通工具及游艇享惠资格，进口“零关税”交通工具及游艇39票，免征税款6.8亿元；11家企业获得“零关税”自用生产设备享惠资格，进口“零关税”自用生产设备133票，免征税款1.4亿元。加工增值超30%内销免征关税政策为企业减税降负，截至2022年4月底，累计完成16家企业资质备案，加工增值内销物品累计货值15.3亿元，免征关税1.2亿元。

“我们是首个享受加工增值政策的企业，节约了大约50%的税。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧说，通过加工增值内销免征关税政策，公司每生产1吨产品可以综合节省近300元的成本，按照一个月9万吨的产能，每月可增加约2700万元的利润。

洋浦保税港区率先实施海南自贸港“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。海关介绍，目前区内新落地企业正在陆续投产，逐步适用该政策。截至2022年4月30日，通过公共服务平台进行通关服务备案的企业102家。

制度集成创新是海南自贸港发展的关键。《总体方案》发布以来，洋浦地区海关主动推出19项创新制度，16项已在洋浦落地实施，如“创新不同保税油品同船混装运输”、“出口成品油‘即检即放’检验”等监管模式的制定实施，压缩通关时间50%以上，有效帮助企业进一步扩大出口产能；出区“预检验”以及“分送集报”新模式，切实提升货物出区放行效率。

2021年洋浦内外贸集装箱吞吐量同比增长24.1%，增速连续两年在全国百万标箱级海港中排名第一。今年一季度洋浦口岸监管货值增长71.9%，监管船舶增加18.7%，监管集装箱增加8.7%。今年一季度，儋州货物贸易进出口185.2亿元，较去年同期增长89.7%。

海关表示，将提前谋划与高水平自贸港相适应的海关监管模式，做好高水平开放压力测试，支持扩大各项政策实施效应。