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安徽五河大新镇:“三变”改革变出富民强村新天地

来源:新华丝路,新华丝路 责任编辑:马祥平 2022-07-20 13:47:29

村集体经济收入实现从0到85万,谈及这背后的秘诀,安徽五河县大新镇韩台村乡村振兴驻村工作队队长、第一书记金和林高兴地说,是“三变”改革激活了农村要素资源,激活了发展“一池春水”。

盛夏时节,走进韩台村,瓜果飘香、绿意盎然,一片生机勃勃的乡村振兴新气象。近年来,韩台村充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,按照“资源变资产让优质资源活起来、资金变股金让分散资金聚起来、农民变股东让勤劳农民富起来”的工作思路,积极探索“党支部+新型农业经营主体+公司+农户”的“三变”改革模式,实现了从过去的“贫困村”到如今的“村集体经济强村”“省级美丽乡村示范村”的华丽蝶变。

“沉睡”资源活起来

葡萄架上枝叶繁茂,一串串葡萄如珠似玉,长势良好。村民于巧玲正在她承包的葡萄园里进行修果作业,她说:“今年天气给力,相信很快就会迎来丰收。”

绿茵茵的葡萄园在去年还是一片荒芜的灌木丛,自从村里把这块占地40亩地的灌木丛盘活以后,于巧玲跃跃欲试,她和村股份合作社签订承租合同,以每年10万元的价格承包,同时还带动了30名群众以劳动力入股的形式实现就业。

“由于地理位置不占优势,劳动力外出务工较多,村里没有产业,发展没有方向。”金和林说。

在县农业部门指导下,该村注册成立村级股份合作社,开始盘活“沉睡”的资源。林地350亩、养殖水面120亩、荒地100亩……不算不知道,一算有惊喜。“咱们村有这么多资源没有得到有效利用。”摸清了家底,村干部们大吃一惊。

2019年开始,通过市场化运作方式,韩台村把村集体的350亩林地、30亩荒地、50亩水域闲置资源资产入股到村集体经济股份合作社、五河县积金食用菌种植专业合作社;将个人承包经营的488亩土地和50亩宅基地投入吾爱家庭种植合作社、纪君寨种养殖家庭农场等经营主体;按照土地保底600元/亩流转了900亩土地给新希望公司种植小麦。发展出山楂、葡萄、蔬菜、食用菌、生态种养等特色产业。

分散资金聚起来

“过去在韩台村,有钱却不知道怎么花。”韩台村党支部书记、村股份合作社理事长郭寨先感慨地说,因为没有产业,财政资金往往无从投起,单单依靠村“两委”发展产业也是有心无力。

如今,村里有了产业,财政资金派上了大用场。来到村山楂园,棵棵山楂树,在阳光的照射下,形状各异、姿态万千。看着长势喜人的山楂树,山楂园负责人纪俊寨喜笑颜开,“建了山楂园,村里还给了19万元,帮了大忙,今年山楂能产5万斤。”

“我们坚持绩效目标,优化资金使用方向,实现财政资金效益最大化。”郭寨先说,几年来将各级财政投入的397万元,量化为村集体或农民持有的股金,采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益等方式,投放到效益比较好的产业里,变“一次性”投入为“持续性”增收。

投入的是生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展的专项资金等和农户自筹资金,受益的是五河县务本源民族畜牧养殖有限公司、五河县瑞盛植物保护有限公司、五河县家家乐畜禽养殖专业合作社、五河县积金食用菌种植专业合作社、吾爱葡萄家庭农场、纪君寨种养殖家庭农场等经营主体。

企业发展有资金,村集体同样增收。“资金以入股的形式形成股权,年底按财政总投入的10%分享收益,提高资金的使用效益,这些一次就能带来近40万元的村集体经济收入。”郭寨先说。

“三变”改革提振了农业企业投入乡村振兴的信心。五河县农业农村局相关负责人介绍,通过改革,村企结对已经形成抱团经营模式。

农民收入多起来

“有了产业,就有了增收的路子,俺们都是股民,不但入股年底还有分红呢。”村民韩茂成正在吾爱葡萄家庭农场里忙碌着,他把6亩土地流转给了家庭农场种植葡萄,不但得到了土地流转费,去年底还分红600元,同时每个月还有务工收入,日子过得津津有味。

韩台村依靠“三变改革”,把农民从传统农业中解放出来,让资金在市场中流动起来,鼓励农民以土地承包经营权、资金、劳动力等入股企业、合作社或其他经济组织,按股分红成为股权投资人,变为股东。

“目前,农户土地入股488亩、劳务入股80人;村集体资金入股397万元,村集体资产入股188万元。通过这种方式,有效转变农民的投资方式、创业方式、就业方式和增收方式,让农民成为产业链、资金链、供应链、价值链的参与者和受益人。”金和林说。

去年,韩台村村集体经济收入突破85万元,实现村集体经济年盈利分红收入40万元,农户人均分红增收200元。

村里有了钱,过去很多想干不能干的事,如今干成了。“今年春季,我们整修了全村的沟路渠,新安装了111盏路灯,为脱贫户购买了防贫宝,这些都是免费的。”金和林说,“三变”改革最终得利的还是全体村民。

今年乡村振兴驻村工作队还谋划了冷库项目,计划建设260平方米的冷库,进一步提高村里瓜果产业效益。(年福烨 刘苏)

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