近年来，安徽太湖经开区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在促进地方经济发展中发挥着重要作用，已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。

严格控制增量 实现科学配置

严控项目准入门槛。提高项目准入门槛，不符合单独供地的工业项目，一律进入标准化厂房，杜绝引进效益低、污染重的项目。

加快建设标准化厂房。截至目前，已建成标准化厂房30万平方米，占地面积约290亩。招引中小企业30家，亩均税收达20余万元。

加大盘活存量 改善低效利用

“腾笼换鸟”。对闲置资产坚持实事求是、利益平衡和留有余地的原则，采取经济、行政和法律的手段，进行盘活再利用。

“退低进高”。根据企业特点和问题性质精准分类，综合运用转型升级、兼并重组、破产清算等手段，一企一策、对症下药。

“提质增效”。鼓励企业采取厂房加层、内部整理等途径，变存量土地为增量土地；引导企业压缩绿地和非生产性用地，促进原有建设用地提高投资强度和土地产出率。

优化资源配置 提高供应效率

优化新增建设用地结构。把土地资源更多地配置技术层次高、市场前景好的功能膜新材料首位产业项目，重点保障公共基础设施项目和重大工业项目用地需求。

全面推行“标准地”改革。自2020年以来，共计出让“标准地”10宗，面积共计约600亩，占新增工业用地面积的100%。

建立两个指标体系。“标准地”出让前，由太湖经开区负责，完成地质灾害危险性评估等九项区域性统一评估事项；由自然资源与规划部门负责，提前确定项目固定资产投资强度、能耗标准、容积率等控制性指标。

优化两个流程。按标出让，即政府统一组织开展区域综合评价，企业竞得土地后，按照约定指标进行建设并接受监督检查。预先审查，即相关部门在宗地成交前，完成各类事项审查，企业拿地后即可开工建设。

全面加强监管。根据“谁主管、谁负责”原则，对项目建设、竣工验收、达产复核等环节加强监督管理。推行工业用地“标准地”出让。

探索推行复合用地供应。鼓励土地复合利用方式创新，抛开了过去一味在开发强度上做加法的做法，通过延展土地用途，释放叠加效应。

安徽太湖功能膜新材料智慧物流园项目占地约100亩，项目总投资2.8亿元。为降低入园企业物流仓储成本，太湖经济开发区将地块性质增加了35％的物流仓储用途。同时，对地块用地占比、出让地价、供地条件等分别进行了设置，确保复合用地开发的合理性。（杨晓勇）