新华社客户端呼和浩特2月8日电（记者安路蒙）包头是内蒙古工业基础最好、装备制造技术水平最高的传统工业重镇，但受限于老工业城市的转型困局，经济总量先后被鄂尔多斯、呼和浩特反超，昔日内蒙古“一哥”的发展前景一度令人担忧。
痛定思痛、下定决心再出发。去年开始，包头市喊出“回到历史最好水平，重振包头雄风”的雄心壮志，紧盯“新开工项目、新增规上企业”落地实效，全力打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”，持续优化营商环境、做好服务保障，力图跳出“资源诅咒”陷阱，重新定义“新”包头。
抓招商、抓项目，全力做大经济总量
无项目不建设，无项目不发展。近年来，包头市围绕转型升级、结构调整，全力实施项目带动战略，提出“两新”（即“新开工亿元以上项目衡量招商引资是不是抓实了、用新增规上企业衡量项目建设是不是抓成了”）导向工作法，强化增量意识，全力以赴培育新增量。
一批事关地区长远发展的重大项目加快落地。新疆特变电工、龙马、明阳、协鑫、大全、双良等一大批头部企业、新锐企业陆续入驻包头，风电、光伏产业和围绕风电、光伏的装备制造业、稀土产业链条上具有“链主”作用的头部企业纷纷落户包头投资建厂。
双良20GW光伏组件一期项目仅用140天建成投产，弘元、大全、美科等一批大项目实现当年签约、当年开工，英华500千伏输变电工程刷新国内同等级变电站“当年开工、当年投产”新纪录，明阳新能源光伏项目实现3个月建成并网发电，韦尔智能制造第三代半导体芯片项目填补内蒙古自治区产业空白。
2022年，全市实施重大项目902个，完成投资1422亿元，项目总数和实际完成投资额均位居全区第一；拉动全社会固定资产投资增长20.1%，总量居内蒙古自治区首位，对稳定经济大盘发挥了重要作用。
规上企业发展也很亮眼。规上企业代表着企业发展的基本标准，包头市通过扎扎实实的工作，把更多建设工地变成提供就业、创造价值、缴纳税收的企业。全年组织2-3次全市重点项目观摩测评，将各旗县区根据区位条件、经济体量等原则划分为三组，分类进行考评，逐级传导压力；同时加大新增规模以上企业考核权重，在全市形成务实重干、比学赶超的浓厚氛围。2022年，包头市新增规（限）上企业188个，其中新增规上工业企业81家，新增限上服务业企业49家，新增限上贸易企业58家。
优化营商环境，用心培育发展高地
优化营商环境永远在路上。近几年，包头市重点打造“包你满意”营商环境品牌，坚持企业发展需求导向，主动对接服务企业，第一时间了解企业需求，第一时间提供服务帮助，及时帮助企业打通各类堵点难点，真正让企业和企业家满意。
比如，常态化推出“政商恳谈早餐会”“我为企业找订单”等工作机制，坚持“有解思维”，以最快速度、最短时间解决好企业在项目审批、手续办理、政策争取、用工保障等方面的困难和问题，在全国、全区引起了很好的反响。组织开展“包头市创新发展奖”评选表彰，努力让企业家在投资包头过程中既有获得感，更有荣誉感，让包头成为国资敢干、民资敢闯、外资敢投的发展高地。
为抓好抓实项目服务，包头市还围绕全市重大项目实施计划，建立了六大工作机制，即周调度月通报机制、动态管理机制、按月评分机制、投资预警提醒机制、挂图作战机制和每季度集中观摩机制，有效保障了重大项目建设顺利推进。
推进“两都”建设，打造新增长极
癸卯兔年的第一个工作日，包头市就召开“新春第一会”，提出把创新驱动发展战略作为城市的基本战略，全力打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”两大旗帜型产业集群，加快开辟发展新领域新赛道。
全力打造“世界稀土之都”。包头市聚焦打造“世界稀土之都”，千方百计转化资源优势，突出抓好项目建设和招商引资，大力发展稀土新材料。目前，全国综合实力前十强的稀土磁材企业已有6家在包头投资发展，稀土就地转化率不断提高，2022年稀土产业产值达到630.7亿元，稀土产业在全国乃至全球的重要地位不断巩固加强。稀土产业集群成形成势，韵升15000吨高性能稀土磁材等37个新开工项目加快建设，三吉利3000吨钕铁硼磁体等17个项目竣工投产，产值突破650亿元。
全力打造“世界绿色硅都”。“双碳”背景下，包头市结合自身优势和发展实际，在硅产业领域抢得先机，力争三至五年打造万亿级光伏产业集群、千亿级半导体产业集群和有机硅产业集群，把包头建设成“世界绿色硅都”。
2022年，包头市成为全国首批光伏产业产值超千亿元的城市，预计到“十四五”末将突破6000亿元。多晶硅环节，目前已集聚通威、特变、协鑫、大全、弘元、东方日升等众多头部企业，成为全国多晶硅产能最大的城市，产能约占全国的1/4，预计到2025年占全国一半以上。单晶硅环节，已集聚弘元、双良、晶澳、阿特斯、美科等大型头部企业，目前产能全国第一，约占全国的1/3，预计到2025年占全国一半以上。同时，包头市在切片、电池片、组件环节也都有重点布局，在坩埚、碳碳复合材料、长晶炉等配套环节方面均有已投产、在建或已签约项目。此外，包头市还在加快电子硅、有机硅、工业硅等产业布局，大力推动产业链条延伸和产业集群壮大，着力构建以光伏产业集群为核心、以半导体产业集群和有机硅产业集群为支撑的多元化硅产业体系。
