新华丝路太原4月28日电（记者张磊）晋商创办的山西票号曾一度执明清金融牛耳，对中国近代经济发展产生过积极的影响。作为晋商故里的山西省晋中市，近年来转型发展势头强劲，培育了新能源汽车等八个新兴产业，正在加快建设全省高质量发展先行区。2022年GDP突破两千亿元大关，规上工业增加值首次迈入千亿元俱乐部。
2022年，晋中市太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆器入选山西省首批十大省级特色专业镇，为山西省最多。今年一季度晋中市GDP同比增长8.1%、跃居全省第一；规上工业增加值同比增长10.5%、居全省第二。晋中市如何以专业镇为引领，以制造业振兴为重点，加快推进产业转型，构建新发展格局？记者近日对晋中市委书记常书铭进行了专访，寻找激活内生动力，做大做强实体经济的答案。
记者：晋中如何以专业镇建设为抓手，加快产业转型和数字化转型？
常书铭：专业镇在打造县域经济长板优势、促进市场主体提升等方面发挥作用明显。山西省首批十大特色专业镇，晋中独占其三：祁县玻璃器皿专业镇，产出了全国六成的人工吹制玻璃器皿、八成以上的人工吹制玻璃器皿高脚杯；太谷玛钢专业镇，玛钢管件、电力金具、沟槽管件分别占全国市场的2/3、4/5和1/5；平遥牛肉和推光漆器专业镇，形成牛肉年加工能力3万吨、推光漆器年加工能力30万件的规模，已经入选“国礼”走向世界。
以专业镇为代表的传统优势产业是晋中工业经济的基底。截至2022年12月底，我市3个省级特色专业镇共有实体生产企业200户以上，其中“专精特新”企业达24户。近日，为10户“链主”企业、6户市级专业镇授牌，构筑工业强市、产业兴市和先进制造业振兴的铁柱钢梁。我们还要加大政策扶持奖励，把专业镇作为县域经济壮大的主平台、主抓手、主动能，加快培育百亿企业、千亿产业、万亿项目的“百千万”亿转型项目矩阵，聚焦打造10户百亿级、100户10亿级、1000户亿元产值的“十百千”工业企业矩阵，特别是在碳素、玛钢、玻璃器皿、纺机、液压等行业再培育一批“专精特新”企业，力争年内达100户。
强化“数字赋能”方面，我们将继续推动实体经济与数字技术深度融合，建设专业镇服务平台，构建数字管理信息服务系统，加大对专业镇基础设施投入，率先对3个省级专业镇龙头企业完成数字化改造，打造示范样板。以玻璃器皿为例，从人工吹制到高端智能制造，从普通玻璃到无铅玻璃，整个行业正在全面提档升级。目前，祁县玻璃人工吹制与自动生产“两条腿”走路，人工吹制的个性灵气与机制玻璃的高效严谨优势互补，走出了供给与需求良性互动引领产业升级、数字技术推动产业升级、工匠精神和人口质量红利助力产业升级的新路径。
我们聚力打好产业链、专业镇、园区建设“三张牌”，加大公共服务平台建设，全方位提供技术研发、数字转型、品牌认证、产权保护、金融支持、用工保障、电商推销、市场开拓等服务，搭建“晋中市产业链、专业镇推进系统平台”，形成产业信息数据库、信息管理系统和在线信息服务系统和产业互联网平台，集成政策链、金融链、创新链、人才链及其它服务链。
近年来，晋中瞄准新能源汽车与甲醇经济协同发力，倾全市之力推动以吉利新能源汽车为代表的先进制造业成型成势，国家级甲醇经济示范区顺利起步，以甲醇经济比较优势开辟高质量新赛道。我们锚定主攻点，全面促进“链镇融合”，重点推动玛钢铸造与装备制造、新能源汽车形成产业联动；推动液压产业为煤机、专用车等产业提供定制化产品和配套服务；推动平遥铸造由电机壳向电机制造升级，汽车轮毂、刹车盘等产品与新能源汽车逐渐形成产业耦合发展，构建起市、县经济高能级产业融合版图。
记者：在全市专业镇建设中，晋中市出台了哪些政策鼓励科技创新，如何为企业创新发展创造良好生态？
常书铭：在晋中能看到智创新城的无限生机。山西大学城和职教港坐落于此，18所高校、30万师生集聚于此，青春气息洋溢每个角落，创新活力蓬勃各个领域。激活用好山西大学城资源，是加快专业镇创新发展的动力所在。我们强化校企、校地、校校合作，建立市委、市政府党政主要领导半年一次校地对接机制，通过校镇创新合作联盟，支持高校、科研院所与专业镇龙头企业合作开展技术攻关，打造产教融合、产研融合、校企共享、企业共享技术创新合作联盟；同时进一步优化人才柔性流动激励机制，支持市内现有科研人才到专业镇企业参与技术升级研发和产品升级攻关，推动特色产业工艺拔高、产品创新。
晋中有发展热情，也有别样的创新风景。山西中部城市群国家战略的大潮中，太原晋中一体化进入历史“蜜月期”，城市群城市核迅速崛起。营造数智创新支撑生态，优先支持专业镇布局5G、工业互联网等新型基础设施，对专业镇企业智能制造等领域重点项目给予贴息和补助支持，引导企业数字化转型和智能化升级，使专业镇成为自主创新的新沃土。
记者：在提升专业镇产品的竞争力，拓宽国内国际销售渠道方面，晋中市有哪些发展策略？
常书铭：晋中特色产业基础好、潜力大。比如祁县是全国首家“一带一路”中小企业特色产业合作区、中国玻璃器皿生产出口基地，每年生产的25万吨、15亿件精美玻璃器皿，人工吹制高脚杯占全国玻璃器皿出口的80%以上，占世界人工吹制27%的世界份额。在提升专业镇产品竞争力、拓宽产品国际销售方面我们从三方面发力：
首先加快品牌化打造，推动区域品牌建设，支持专业团体等通过注册集体商标、证明商标保护区域特色产业，建立公共品牌资源；支持企业打造自主品牌；加强地理标志保护力度，指导和帮助企业强化知识产权保护，构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”品牌矩阵。
其次推动标准化引领。我们鼓励重点企业参与标准的制定修订，提升专业镇区域产品检验检测机构检测能力。鼓励专业镇深入开展小微企业质量管理体系提升行动。目前，祁县已建成全国首家日用玻璃器皿产业智能中心、全国唯一国家级玻璃器皿产品质量监督检验中心，承接全国及“一带一路”沿线国家玻璃器皿的检验检测事宜，并已发布21项玻璃器皿专业镇团体标准。
最后突出国际化推介。大力发展会展经济，积极参与国际化展会，筹划举办专业镇博览会，加快打造品牌展销活动。1月30日，山西特色专业镇中国(晋中·太谷)玛钢铸造产业投资交易博览会成功举办，现场交易额26亿元。3月18日至20日，祁县玻璃器皿产品展销暨招商引资推介会在北京举行，签约投资额56.16亿元。4月23日，祁县玻璃器皿专业镇又精彩亮相广交会，达成合作超6000万美元。平遥牛肉和推光漆器正筹备参加深圳、北京文博会等大型博览会，开展“全国巡展十市行”活动。
记者：晋中市如何进行体制机制创新，用改革的办法持续优化营商环境？
常书铭：营商环境是专业镇建设的培育之土，是市场主体的生命之氧。我们拿出以心换心、以情动情、以诚立信的状态，聚焦打造“三无”“三可”营商环境，有诉必应安商暖商、有诺必践尊商护商，让企业家在晋中昂起头、有钱赚，留在晋中如沐春风！
一要提升高效便捷的政务环境，出台落实“五有套餐”和“承诺制+标准地+全代办”改革“二十条”举措，启动“亲清政企面对面”恳谈会，每月首个周五市县同步开展，积极主动对接、靠前服务，及时协调解决项目建设中存在的困难问题；二要打造优质完善的要素保障环境，统筹专业镇要素保障，优化用地指标规划，全市范围内调剂用地、用能指标，提高土地集约利用效率，确保专业镇企业和项目建设用地需求；三要创优宽松舒适的发展环境，全面提高基础设施承载能力，推动企业、项目进园入区，加快形成上下游配套、产业链协同、专业化分工、社会化协作的产业空间布局。
记者：在金融信贷领域，晋中市为专业镇发展提供了哪些支持？
常书铭：金融是经济的血脉，产业的发展离不开金融的支持。我们把解决中小企业融资问题作为专业镇发展的重要内容，建立银企对接机制，精准摸排企业需求，引导金融机构对企业开展精深对接服务，协调驻地银行探索产业基金入股方式参与专业镇建设。加大融资增信力度，通过融资担保公司市县一体化改革，大幅提高政府融资担保能力，为专业镇企业融资提供增信服务，在保规模增长2.4倍，在保户数增长22.5倍，保费率降幅60%。优化企业上市服务，对有上市意愿的专业镇主导产业企业纳入省上市后备企业资源库，对挂牌上市企业按照相关政策，财政给予资金奖励。
