近年来，安徽省宿州市灵璧县黄湾镇在乡村振兴中高度重视农民工返乡发展小微企业，使一批批新发展起来的小微企业如雨后春笋，星罗棋布遍布在街道社区和村庄里，吸纳大批农民就业，成为引领乡村振兴的主体、经济发展的载体。

该镇发展小微企业的成功经验，就是大力组织农民工返乡开展创业。在每年春节前后，分村召开农民工返乡招商会、“结亲”联谊会，推介镇、村对返乡创业的农民工给予的优惠政策，鼓励农民工“三带”带资金、设备、技术回乡开办经济实体，带领更多的人群就业致富。家乡的政策好，父老乡亲的热情高，在短短的几年中，全镇返乡创业的农民工就达100多人，兴办小微企业70多家，带动发展市场主体200多户。其中，已发展上规模的秸秆加工场、养殖百头以上牛、养场和粮油收购加工30多家，吸纳就业达到1000多人，是农民工带起产业发展链。兴办家庭养殖场、专业合作社的140多人，大面积土地被流转推行规模种植。

为小微企业落地生根创造好环境。镇委、政府在着力打造美丽乡村建设中，在规划图纸上就规划出发展小微企业布局区域，设计出以黄湾大集镇为中心，辐射带动4个村级集镇，为了“落户方便、就近落户；就业方便、就近就业”“两落三就”的创业和就业人群愿望，对辖内所有自然庄都进行升级改造建设，把抓建设的重点，放在扩大楼群改善居住环境上，实现美丽新庄园。镇、村抓建设把路、电、水三通作为硬仗实施强攻，为众多的创业者进入自庄自家创业，提供非常便利的优越条件。栽下梧桐树，引来金凤凰。由于创业条件好，居住环境扩大和改善，在自家创办的“五小作坊”、缝纫车间、服饰公司、维修和装修等经营实体，村村方兴未艾。葛沟新区建成创业城区，三四年中，招商引入30多家培训、储藏、缝纫、粮油加工等企业。黄湾街进行3次整修，宜居宜商环境大大提升，现住进小微企业满街巷。

强力支持落实降税和提供优质服务。镇政府根据上级关于对小微企业降税和部分免税的政策，全部兑现落实到每一个企业中。组织市场监管所、人力资源所、财政所、自然资源所、农商行等部门，为农民工创业者多多提供优质上门服务。人力资源所针对部分服装公司缺工实际，组织培训缝纫工，既增加了就业，也为企业发展解决人才不足的困难。市场监督所对于申请办理营业执照人员，及时跟踪上门服务，在规定的时间内帮助办结。自然资源所组织帮助解决用地困难，既让村庄空闲地得到合理利用，又保障小微企业快速落户。镇财政所对回乡创办小微企业和个体工商户，给予创业担保贷款及贴息政策支持。镇农商银行紧密配合财政所到户调查，及时解决小微企业融资困难。去年，担保向小微企业发放贷款300多万元，有效克服疫情带来的困难，使全镇小微企业得到了健康发展。今年以来，已向小微企业投放贷款210万元，重点解决服装公司、缝纫车间、装修公司资金断裂困扰。新引进15家从南方搬迁而来的小微企业，主要有服装、提包、蚊帐、制鞋等厂，他们都是带着机械、技术骨干到家乡创业。现该镇小微企业和个体工商户发展遍及每个村庄角落，群众灵活参与就业非常方便，强力推动经济发展，群众增收。（刘万广 许林）