自2017年9月安徽省委、省政府实施林长制改革以来，蚌埠市固镇县委、县政府高度重视林长制工作，先后制定了《固镇县全面推行林长制工作方案》《关于贯彻落实省、市推深做实林长制改革精神促进林业发展的实施意见》《固镇县创建全国林长制改革示范区实施方案》《固镇县深化新一轮林长制改革实施意见》等一系列林长制政策文件，宣传贯彻《安徽省林长制条例》，不断推深做实林长制，取得了明显成效。2021年、2022年固镇县林长制年度考核位列蚌埠市第一。

县乡村三级林长组织体系全面建立。目前全县共有县乡村三级林长269人，其中县级总林长2人，副总林长1人（兼县级林长），县级林长6人，乡级林长33人，村级林长228人，覆盖了所有乡镇和行政村，设立林长公示牌267块。县级林长负责全县境内重点生态区域林业资源保护发展，开展巡林督查，协调解决林业保护发展的重大问题，乡级林长、村级林长具体负责本级行政管辖区域林长制工作，落实县级下达的造林绿化、森林抚育、资源保护管理任务，一级对一级负责，形成了完善的林长制组织体系。

林长制“五个一”工作平台搭建完善。县级和乡级层面，搭建了“一林一档、一林一策、一林一警、一林一技、一林一员”等工作平台，制定了《固镇县实施林长制重点生态区域发展规划》，全县共配备护林员239人，林业技术服务人员19人，警员14人，并分别制定了 “一林一档”信息管理制度、 “一林一策”目标规划制度、 “一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度。县林长办推出林长制提示单制度，及时向县级林长及协助单位发送提示单，督促提示林长带头落实工作措施。

林长制工作五项制度有效落实。林长制会议制度，安排部署、督促落实林业发展任务，每年召开1-2次县级林长制工作会议；部门联动制度，县级林长会议成员单位与县林长办密切协作，形成工作合力，共同做好信息沟通、联系会商、协调服务工作；工作督查制度，运用安徽省林长制综合管理平台，推进林长制信息化管理水平，加强县乡村三级林长巡林和护林员巡护情况督查；林长制考核制度，将林长制改革纳入政府目标考核体系，制定林长制考核办法；工作信息简报制度，编印工作信息简报，宣传林长制改革工作动态。通过建立和完善制度，为实现“林长制”向“林长治”转变奠定了坚实基础。

“五长五联”机制建立完善。建立“林长+法院院长+检察院检察长+公安局长+林业局长” “五长五联”协作机制，县检察院驻县林长制办公室检察官联络室挂牌，开展联合执法，共同召开涉林案件研判会，形成生态公益诉讼长效机制，构建了“涉林刑事案件、行政案件、民事案件和公益诉讼”司法实践有效衔接的执法体系，实现了对涉林案件快查快办、闭环管控的目标。

五个示范点建设成效显效。紧紧围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大重点任务，制定了五个示范点建设方案，取得了阶段性成效。一是完成5个示范点的森林抚育任务，其中抚育怀洪新河国家级公益林4000亩；二是完成怀洪新河和浍河林带更新造林1300亩；三是落实国家级公益林中央生态效益补偿资金和县级补偿资金20万元；四是在G344国道发展林下经济，种植食用菌、中草药林下经济400亩；五是谷阳城遗址公园不断提升为游客服务能力，基础设施进一步完善，2023年春举办了首届赏樱季活动。5个示范点各具特色，为固镇县林长制改革发挥了示范引领作用。

“五绿”建设协同推进。“增绿”成绩丰硕，完成人工造林2.5万亩，森林抚育20万亩，退化林修复1360亩，成功创建省级森林城市，创建森林城镇5个、森林村庄30个，创建市级绿化特色村25个、长寿树示范村12个、五小园示范村5个；“护绿”更加严格，执行使用林地申报审批制度，组织开展森林卫片执法和督查，落实森林采伐限额管理制度，加强野生动物保护管理，保护生物多样性；“管绿”卓有成效，组织开展美国白蛾防治，每年保叶率90%以上，加强重点区域森林火灾防控，实现森林火灾零发生，全县54棵古树名木全面安装保护栏；“用绿”不断拓展，形成杨树用材林、木材加工、种苗花卉、林下经济、森林旅游和康养等产业，林业年产值突破20亿元；“活绿”实现突破，规范林地经营权流转，发放林权类不动产权证，组织开展融资担保业务，吸引社会资金5000多万元，新型林业经营主体增长迅速，实施林业科技推广项目，激发林业发展内生动力。（姚善君）