今年以来，安徽省宿州市埇桥区以农业生产社会化服务项目抓手，大力培育农业社会化服务主体，发展农业生产社会化服务业。全区拥有社会化服务主体1469家，培育农业社会化服务专业村133个，培育了意利达合作社、淮河农机合作社、金色家园农业社会化服务公司等30多家服务能力超5000亩的服务组织，2022年，全区大田农作物耕、种、管、收农业生产服务面积达242万亩（折算后面积），占全区耕地总面积87.68%，带动农业生产节省成本3750万元，带动粮食增产6825万斤，带动农户增收11000万元，带动集体经济组织增收4500万元。

加强政策扶持和引导。2019年区委、区政府先后制定出台了《关于提质增效加快乡村产业振兴的实施意见》《埇桥区加快推进乡村产业振兴奖励扶持办法（试行）的通知》等一系列政策措施，安排专项资金对主体购置农业设施装备、开展社会化服务、经营主体培育、融资等方面给予奖补，推动农业社会化服务业发展。近年来，埇桥区围绕主导产业和特色产业，围绕小麦生产重点环节小麦赤霉病防治，围绕皖北高蛋白大豆基地建设，围绕大豆玉米带状复种试点，广泛开展农业生产社会化大托管服务。

创新金融支持方式。充分利用土地确权颁证成果，开展《农村土地流转经营权证》抵押贷款和“劝耕贷”金融信贷担保模式，加强对新型农业经营主体的金融支持。全区累计为5778余户土地流转规模经营主体及农户发放农地抵押贷款4.51亿元，累计发放“劝耕贷”支农贷款5.37亿元，金融创新为农业发展注入活力，推动了新型经营主体转型升级和扩大生产。

健全土地流转服务组织体系。建立区、镇(乡、街道)、村三级土地流转服务组织体系，建成1个区级土地流转服务中心、28个乡镇分中心、276个村级服务站，统一规范使用《宿州市土地承包经营权流转合同》，实现了承包土地可登记、可发布、可查询。

强化技术服务支持。以“一站式”区、镇两级农业公共服务中心为支撑，全区近500名农业技术专家采取技术培训、技术辅导、技术资询、技术服务等多种方式和途径，促进实用技术推广和农业效益的提高。全区已建立农业科技试验示范基地1个、乡镇级农业科技试验示范基地30个，为全区农业新品种、新技术、全程社会化服务等推广应用提供了最基本的平台。埇桥区集合经管、植保、农机等部门，制定了《埇桥区农业生产社会化服务规范》，对机耕、机收、植保防治等服务环节进行规范。

探索“集体经济组织+服务主体+农户”模式。埇桥区农业生产社会化服务依托村集体经济组织“统”的能力，采取“集体经济组织+服务主体+农户”模式，整村推进农业社会化服务。成立两级机构，区里成立由分管区长为组长的项目领导小组，财政、农业农村、农业执法、农机、农技、农经等部门负责人为成员，由埇桥区经管站牵头推进。镇级也成立相应的组织，推进农业生产社会化服务工作。村集体两个整合。有一定农机基础及服务能力的村，整合村内农机、劳动力开展社会化服务；服务能力弱的村除了整合村内农机和劳动力，并联合社会化服务主体联合开展社会化服务工作。签订两份合同。制定合同模板，由村集体经济组织和农户代表签订服务合同，村集体通过自己服务或与主体合作社的方式给农户开展服务，如果是村集体和服务主体合作开展服务则签订服务合同。实行两个规范，区镇社会化服务领导小组加强引导和检查，采取信息化手段对服务进行监管，指导服务主体加装信息化终端。严格服务主体遴选，设立服务主体遴选标准，建立农业社会化服务名录库，进行动态更新。（陈超）