国家外汇管理局广西壮族自治区分局（以下简称广西分局）认真贯彻落实中央金融工作会议精神，牢牢把握服务实体经济宗旨要义，对标中央赋予广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的重要使命，发挥广西沿边沿江沿海的区位优势，坚持科技赋能、数据赋能，打造跨境金融服务平台北部湾“港航融”场景（以下简称港航融），走出创新求变、向海图强的外汇管理“广西路径”，切实助力广西金融高质量发展、高水平开放，谱写“一带一路”广西新篇章。

直击银企信息错配难点、满足区域经济发展需求，形成“港航融”建设方案

从地理环境看，广西既沿海又沿边，毗邻粤港澳，通衢东南亚，区位优势得天独厚；从涉外经济发展特点看，广西大宗商品进口需求大，进口货物途经港口、公路、铁路等多个节点；从涉外金融发展程度看，相较于东部沿海地区，广西涉外金融总量偏小、涉外企业金融服务获得感不强。为进一步将广西区位优势转化成开放发展优势，近年来广西分局深入企业、园区开展解剖式调研，组织全辖各级外汇分局开展1600余家次涉外经营主体专项对接服务。调研发现，广西涉外企业信用、银行授信、供应链物流数据之间的错配是广西涉外经济发展的一大制约因素。为打通企业、银行、供应链物流企业之间的信息不对称，广西分局提出了“港航融”的构想——通过打通信息壁垒、加大科技赋能、盘活数据资源，精准破解企业信用信息匮乏、银企信息不对称、银行风控成本高等问题，为轻资产的涉外企业特别是民营企业、中小企业提供金融外汇支持。

依托北部湾港作为西南地区最便捷的出海口，物流、资金流、信息流加速聚集，港口吸引力和竞争力不断增强的禀赋，广西分局创新提出将北部湾国际港物流数据引入跨境金融服务平台，在跨境金融服务平台建设“港航融”场景。在不到一年时间内，广西分局牵头组建由政府部门、银行以及北部湾港集团组成的项目建设专班，先后组织现场需求研讨会6场，走访调研7次，归纳出网络安全、监管仓储配套、物流数据标准化和银行展业流程等11大类关注重点，集中攻克解决银行贸易背景真实性审核等难题，最终完成了可研立项、系统开发、项目上线等工作全流程，通过产业链、科技链和资金链的深度融合，探索出一条中西部地区推进跨境金融服务平台创新应用的路径。在2023年9月召开的第15届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上，跨境金融服务平台北部湾“港航融”场景正式上线，补上了跨境金融服务平台全国场景和地方需求之间的关键一环。

“港航融”定位、功能与成效

“港航融”是以北部湾国际港为聚焦点，以海运运单、提单、仓单为标的，以海运物流为核心构建的全国首个进出口双向物流融资模式。作为西部陆海新通道建设中北接西安、西连成渝、南通东盟、拓展全球的跨境金融服务重要节点，以及围绕广西打造面向东盟的金融开放门户升级版所实施的创新工程，“港航融”场景旨在打通跨境金融服务平台融资业务数据与北部湾港物流数据之间的壁垒，定向服务于区域供应链集群，以数字化方案赋能跨境金融、物流金融，为广西涉外企业提供更具行业领先性、地域辨识度的数字化融资服务。

“港航融”的运行成效。按照“一年打基础、当年有突破、中长期见实效”的总体建设目标，“港航融”上线首年的目标融资规模为5亿—10亿元，5年内融资规模争取突破200亿元。截至2024年9月末，“港航融”共为广西28家涉外企业发放贷款折合人民币超3亿元，其中中小企业数量占比达75%，企业融资成本得到显著降低。例如，广西某从事钛矿加工的中小企业，原先由于缺乏抵押物难以获得银行融资，只能依靠第三方代理进口垫资，年综合融资成本在12%左右，“港航融”上线后，企业办理仓单融资业务400万元，年综合融资成本降至6%，获得银行新增授信超2亿元，预计每年可节省成本750万元。

持续探索“港航融”可持续发展

广西分局将围绕“港航融”以“场景聚合平台，平台搭建生态”的新内涵新使命，在更广范围内开展数字金融相关探索。一是完成“港航融”系统二期建设。加强与北部湾国际港深度合作，打通装船、航运、提货、仓储等全链条物流数据，以银企需求为导向，协调全国性大型船务、航运等物流企业，引入更多海运物流数据，进一步扩大银行贸易背景真实性核验数据来源。探索对接陆运、铁路等物流数据，做到物流全流程管控；规划上线海运、铁路联运一单制融资、面向东盟小币种汇率报价、运费结算数据归集等便利化场景。二是推动银行和港口开展配套设施建设。指导银行加快推出企业“白名单”，完成“港航融”下的授信产品设计及内控流程再造，落实企业授信额度管理和货物监管方资质材料申报等。三是推动“港航融”从广西沿海地区向内陆地区拓展。做好异地供应链信贷支持，推进“港航融”在广西内陆地区的应用。四是适时推动“港航融”市场化转型。支持成立市场化专业运营公司，积极引入社会资本参与“港航融”运营。