近年来，安徽省亳州市蒙城县立足实际，通过不断完善服务机制，创新服务模式，强化服务标准建设，大力推进农业社会化服务，探索发展以“服务组织+村集体经济组织+农户”为主要形式，充分利用“一户一块田”改革成果，积极推行“服务统筹、种肥统供、植保统防、农机统配、订单统销、灾险统保”“六位一体”的农业生产托管模式。
截至目前，全县服务面积达103.02万亩，占粮食总面积的47.6%，其中，整建制实施的乡镇1个，整建制实施的村144个，占比53.73%。2021年11月，蒙城县被农业农村部确定为全国农业社会化服务创新试点县。2023年7月，被农业农村部确定为全国农业社会化服务创新试点重点县。
创新模式，拓展服务。整建制示范带动，2021年，蒙城县三义镇整建制开展小麦“六位一体”社会化服务，全镇推行单一品种（中麦578）连片种植，面积11.17万亩；2024年，全县整建制推行的村数由2020年的89个发展到144个。探索多种流转模式，双涧镇阜西村尊重农民意愿，对愿意种地的283户农户，依据农户承包面积，打破原有土地界限，调换成户均“一块田”，形成统一连片面积2559亩；剩余的3790亩由村集体统一流转给13个种植大户实施“六位一体”社会化服务。深化村集体股份制改革，2019年，蒙城县许疃镇土桥村成立集体股份经济合作社，全村851户农户承包土地7260亩入股合作社，实行每年“保底800元/亩+盈余分红”；2024年每亩800元保底收益的基础上，盈利分红200元，实现“农户不种地、收入不减少、盈余有分红”。
政策扶持，锻长补短。落实上级政策，2017—2024年中央财政社会化服务项目资金13136万元重点支持“六位一体”社会化服务创新试点。备足配套资金，2016—2021年县级财政奖补“六位一体”社会化服务13260万元，从2022年起，每年县财政预算1600万元持续奖补。强化基础建设，围绕蒙城县“六位一体”社会化服务需求，2019—2024年利用产业扶贫资金1.67亿元建设标准粮仓24个，利用高标准农田治理项目资金11.3亿元，建设高标准农田54万亩、深翻深松309万亩，农田旱涝保收能力得到有效提升，夯实了全县“六位一体”社会化服务的基础。培育服务组织，蒙城县参与社会化服务的农业产业化龙头企业20余家、种子经销商89家、肥料经销商134家、植保服务组织117家、农机合作社371家。目前，全县累计培育各类社会化服务组织750家。
规范操作，全程监管。制定“六位一体”社会化服务流程图、服务合同示范文本、服务组织资质准入条件，规范服务收支管理等配套措施。按照“主体申报、村级推荐、乡镇评价、民主测评”原则，建立县级社会化服务组织示范名录，实行动态管理。凡纳入社会化服务组织示范名录的，优先推荐给乡镇、村，不具备资质条件的或群众反映服务质量不高的，乡镇、村不得与其签订服务合同。开展服务种子、肥料、农药等质量源头预防，县农业农村部门组织县财政、农机、种植业、农经、执法等部门协同配合，与乡镇、村联动，对实行种肥统供的种子、肥料、农药等源头预防，全覆盖实施质量抽检。2024年抽检托管服务小麦种子样品47组、玉米种子样品32组、肥料样品82组，确保农资带着“合格”标签下地。
保险兜底，化解风险。2022年起，蒙城县推行主要粮食作物完全成本保险，小麦保额860元/亩，玉米保额700元/亩，保险覆盖率达92%以上。据统计，2024年度我县大豆、小麦、玉米、水稻等主要粮食作物理赔面积43.56万亩、理赔金额6842.88万元、受益农户11.55万户。
通过推行“六位一体”大托管社会化服务，有效保障了粮食生产安全，拓宽了服务领域，丰富了社会化服务内涵，有效提升了农业综合生产能力。一是解放农村劳动力，推动小农户与大市场有效衔接。2024年，蒙城县实施“六位一体”社会化服务面积达103.02万亩，参与农户9.1万余户，大量的农村劳动力从土地上解放出来，安心务工就业。村集体统筹“六位一体”社会化服务，开展种肥、农药等批量采购，直接与生产企业洽谈采购，形成了“生产资料—田间地头”直销模式；同时，按照市场需求，订单生产优质粮食，打通了“优质粮食—收储加工企业”直销渠道。 二是实现农业节本增收，提高社会经济效益。农业生产成本降低，据统计，2024年蒙城县“六位一体”社会化服务，午、秋两季降低生产成本80元/亩，其中种子减少20元/亩、肥料减少25元/亩、植保减少5元/亩、农机作业减少30元/亩。实现粮食溢价销售，龙头企业按照订单合同，收购粮食价格高于同期市场价0.10元/公斤，按亩均产量1000公斤折算，年亩均增收100元以上。增加农民工资性收入，“六位一体”社会化服务，消除了农民的后顾之忧，从而安心务工就业，经测算，1个农村劳动力每年除减少因农事往返费用1000元、减少误工损失2000元外，可增加工资性收入10000元以上。拓宽村集体收入渠道，2024年蒙城县村级“六位一体”社会化服务收入3770万元，村均14万元以上。粮食丰产丰收，该县2024年夏粮总产90.13万吨，位居全市第二；夏粮单产507.68公斤/亩，位居全市第一。“六位一体”社会化服务的粮食单产均在1000公斤以上，高于普通农户。
