“本来今天就想先来问问流程,没想到当场就办好了!不用再跑县里的大厅,工作人员还耐心讲解注意事项,太省心了!”近日,在安徽安庆市望江县华阳镇便民服务中心,刚顺利申领完丧葬补助金和抚恤金的任先生,拿着办好的手续不住称赞。这一场景,正是望江县落实安徽省政务服务“跨域通办”工作的生动缩影。
2023年以来,望江县锚定“以人民为中心”服务宗旨,持续推进综合窗口改革。今年,在巩固提升县政务服务中心综窗改革成效基础上,大力推进政务服务县乡一体化,全面实施乡镇(街道)综合窗口改革,推进政务服务从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变,更好实现“高效办成一件事”线上线下融合。为群众提供更加便捷、高效的服务体验,产生了“1+1>2”的化学反应。
破局“多窗之困”,高位推动引领改革。乡镇(街道)机构改革以来,望江县数据局多次征集乡镇(街道)意见建议,积极争取县委、县政府重视和支持,县委深改委出台了《望江县政务服务县乡一体化改革实施方案》。成立工作专班,开展为期两个月的前期调研,对窗口设置、人员配备、事项梳理、流程优化等关键环节逐一把关。按照“百日改革攻坚法”有序展开,6月完成事项梳理,分类统计乡镇本级88个事项、政务服务“跨域通办”46个事项清单;7月根据实际情况,完成场所设置规划、人员选定等工作;8月完成窗口调整、事项发布,开展全员培训;9月8日,所有乡镇(街道)综合窗口进入试运行。
纾解“往返之累”,一窗驱动效能跃升。各乡镇(街道)统一设立3个综合窗口,结合工作实际,分别采取乡镇派驻、劳务派遣人员转隶、第三方外包服务等多种模式,确定综合素质高、业务能力强、适合窗口工作的人员进入综合窗口工作。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,所有政务服务事项全部纳入综合窗口办理。改革后,全县乡镇(街道)窗口总数缩减54.6%、工作人员总数缩减74.5%,不仅完成窗口与人员的“减法”,更实现服务效能与群众满意度的“加法”。以医保、社保等高频业务为例,以往办理需在多个窗口间往返,平均跑动3~4次;如今跑动次数降至1次,办理时限压缩比提升至65.42%。
聚焦“赋能强基”,打造精干专业队伍。采取“集中培训+跟岗时间+常态学习”的培训方式,强化综窗人员业务知识储备和实践能力,帮助综窗人员快速掌握事项收件要素、材料审查要件、办理服务流程。开发“数小雷”望江政服小程序,整合材料清单、政策咨询、远程联线等多项关联服务,辅助窗口人员精准收件,让综窗人员从“专科”向“全能”转变,解决企业群众办事“跑多窗”问题。同时,通过委托第三方专业化公司统一管理,在窗口推行组长负责制,统筹负责综窗人员考勤、任务分配及现场突发问题处理,进一步提升工作效能,实现服务能力规范化和标准化。
精简“流程之繁”,提质增效温暖民心。统一业务流程,建立完善“一窗通办”业务标准,推进“统一咨询、一次告知”“一次填表、一窗受理”“信息共享、限时办结”“高效流转、统一出件”,避免群众办事来回跑。同时,在县政务服务中心和乡镇(街道)便民服务中心设立“县乡联办窗口”,利用音视频通话、远程协助和文件交互等方式,为群众提供帮办代办、业务受理和问题解答等服务。
乡镇(街道)便民服务从“多窗”到“一窗”,从“多人办理”到“一岗通办”转变,不仅是服务形式的优化,更是基层治理思维的深刻转型。下一步,望江县将持续优化综窗运行,及时对事项、服务流程等进行动态更新,推动改革从“物理聚合”向“化学反应”深化,做优改革后半篇文章,让更多便民举措惠及群众,助力基层治理现代化提速增效。(汪琴彬 章鹏)