阿富汗持续危机引发人们对美国如何才能最好管理和平衡其在全球各地复杂地区利益和价值观的担忧。阿富汗事件的余波将影响美国在世界其他关键地区策略,包括中东。拜登政府已表示,寻求减少在更广泛中东地区军事介入。
美国的中东政策严重依赖军事力量,并着眼于区域威胁,尤其是伊朗威胁,目的是使伙伴站在“美国这边”。这些存在已久的政策在很大程度上未能满足美国的核心利益,也未能适应新的区域现实和战略要求。
即使在拜登担任美国总统期间,美国中东政策的主要驱动力也可能保持不变。因此,美国在该地区许多冲突中所扮演的角色最初或变化不大。可能的例外是美国或重返与伊朗的核协议。
中东和北非地区的政权得到拜登的支持将会少于特朗普,且拜登很可能会成为美国和中东“特别关系”的“终结者”。这意味着在美国外交政策议程上中东的优先等级将下降。 与世界的其他地区一样,这将为中国敞开大门,使中国能更直接或间接地影响该地区。
虽然新冠肺炎疫情尚未对中东造成全面打击,但疫情的第二和第三级效应可能对该地区产生最深远影响。该流行病有可能加剧该地区根深蒂固的问题——治理不善、经济增长不足、社会裂痕深、冲突普遍和流离失所问题,塑造疫情后的中东格局。
莫迪成功胜选是印度与中东国家关系的福音。在第一届任期中,莫迪投入了大量政治成本、时间和资源来培养印度与沙特、阿联酋、卡塔尔、伊朗与以色列这些中东关键国家的联系。在第二届任期中,莫迪应能收获上述政治投资的成果。
正在埃及访问的美国国务卿蓬佩奥10日在开罗美国大学发表演讲,批评了美国前总统奥巴马政府的中东政策,呼吁建立中东地区战略联盟以打击恐怖主义和应对“伊朗威胁”。
最近几个月见证了俄罗斯和以色列关系的回暖。然而,俄以关系仍然紧张且不稳定。对莫斯科来说,这只是多重矢量的中东政策的一个组成部分。
过去一年,美国总统特朗普在中东动作频频。他一改其前任奥巴马对中东进行“民主化改革”的战略,以生意人思维经营中东,谋求重塑美国在中东的影响力并获取最大利益,从主推意识形态的“美国队长”变身为追逐利益的“美国商人”。
面对美国在太平洋日益增强的军事存在,中国正在努力巩固其地缘战略地位。中东是“一带一路”倡议的一个重要组成部分。虽然经济外交仍是中国在该地区活动的核心,中国也已经偏离其以不干涉为基础的传统政策,并已经在外交和安全舞台上变得更加积极主动。
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