未曾从事农业的新生代农民工,现在面临着艰难的选择:在青壮年时期,他们的生活丰富多彩,远非老一代农民可比,但他们在这个时期却没有形成稳定的积累;当他们因年老退出劳动力市场以后,不管是在农村或在城市生活,都将面临着诸多困难。因此,国家的农村政策对于他们的影响会非常大。如果我们希望老一代农民退出农业生产以后,农业的家庭经营仍然存在,那么就需要出台系统的政策以支持新生代农民工像其父辈一样老有所安,就需要将一个具有象征性意义的农村具体化以使新生代农民工有退身之地,如适当的社会保障和与这一群体相适应的农业政策。
城乡和区域之间基本公共服务存在较大差距,影响人民群众共享经济社会发展成果,也影响机会公平。推动基本公共服务均等化,当前的重点是通过供给侧结构性改革,更好满足不同居民的服务需求,逐步缩小城乡和区域之间的基本公共服务差距,争取到2020年实现基本公共服务均等化。推动基本公共服务均等化,需要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,首先解决好食品安全、教育资源和医疗资源均衡配置等问题。
今天,信息化已成为全球发展的战略性机遇,几乎每个国家、地区、领域、个人都难以置身事外。作为拥有近14亿人口的发展中国家,我国更是以空前的规模、速度、效率进入信息化尤其是“互联网+”的行列,这其中当然包括广大的乡村和农民。不过,在推进信息化发展的过程中,如何理解党和国家对信息化的高度重视,如何在乡村基层利用信息化带来的一些新优势促进乡村治理方式的变革,尤其是在肯定成就的同时避免错误,这是需要加以注意的。
“保护农民利益”是一个常见的政策词汇,而很少有说“保护工人利益”,“保护知识分子利益”的。农民的弱势性,体现出农业的弱质性。在媒体上,“贫困”、“留守”、“空心化”……这些关键词也形成了社会对农村与农民的舆论共识,没有最惨、只有更惨。
新经济的发展过程是技术经济范式协同转变的过程。发展新经济,首先要推进供给侧改革,为新经济发展提供良好的制度和竞争环境。供给侧改革需要结构性产业政策对发展新经济的催化和引导作用。其次,结构性产业政策的着力点,应当由指向特定产业转为指向通用技术和促进技术融合。最后,要提高政策制定的社会化参与度,以政策项目的形式提高政策实施的精细化程度,通过制定、实施和评估各个环节的科学管理,提高结构性产业政策的效率。
国内经济要依靠外部环境的改善走出低谷希望很小。上一轮,我们利用外部环境走了出来,当时工业产能过剩、经济增速下行,我国金融风险比较突出,国内条件和现在相比有很大不同,最大的不同在于房地产市场没有起步。1998年刚刚推出商品房市场,这一块大的市场需求还没有起来,第二制造业占世界经济的比重相对较低。
小农理想有这样几个特点:保有自家生活需要的土地,以家庭内部分工实现自给自足;邻里最低限度合作,满足低水平的公共服务需求,冀盼正派乡绅秉持正义,维护小共同体秩序;耕读持家,希望小共同体向大共同体(国家治理体系)推送出代理人,维护小共同体的利益。这种小农理想在旧时代不无存在根据。就是在今天,因为中国城乡社会经济高度不均衡,小农理想也有作用空间。
社会政策研究有很强的应用性和针对性,但不是应急型。应急型社会政策的主要特点:一是被动应付,问题出来了,摆在眼前了,临时对策;二是只追求眼前效益,不顾及长远效益。
中国经济当前面临诸多问题——经济增速下行,工业品价格通缩,民间投资下滑,杠杆率攀升,货币脱实向虚,劳动力成本上升,制造业外流,城镇化受阻,房地产一业兴旺百业衰,影子银行蔓延,金融风险积聚加剧,汇率贬值压力较大,外汇储备锐减,以及所谓的资金空转、“资产荒”和流动性陷阱,等等。
改革开放以来30多年间,我国城镇化水平由1978年的17.9%提升到2015年的56.1%,年均提高1.03个百分点。这种压缩型的快速城镇化,导致城市建设历史欠账较多,城市建设“重面子、轻里子,重数量、轻质量”的现象较为普遍。与此同时,随着全球工业化、城镇化进程加快,化石能源大量消耗和温室气体急剧排放,全球气温增高,气候变化加剧,极端天气事件增加。早在十年前,中外学术界对由于气候变化可能导致的城市洪涝问题予以高度关注,随后提出了城市减缓与适应气候变化的“低碳城市”、“韧性(弹性)城市”等概念。
作为世界上最大的新兴国家,中国利用杭州峰会轮值主席国身份积极引导全球治理议题的讨论,努力推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。从历史演进来看,G20合作机制的发展显示了新兴国家在当前全球经济和政治力量对比中的变化,并深刻反映出新兴国家在全球经济治理和国际经济秩序构建中地位与作用的迅速上升。
中国是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。海事司法是经略海洋、管控海洋工作的重要组成部分。海事法院——所在地的高级人民法院——最高人民法院,“三级法院二审终审制”的海事审判机构体系的形成,使中国成为世界上海事审判机构最齐全、海事法官数量最多、海事案件收案最多的国家,成为当之无愧的亚太地区海事司法中心。
新农协完全有可能衔接三农发展的过去、现在和未来。它不是单一的农民专业合作社,是多业统筹的,生产生活一体化在地和农户和非农户的都可以进入作为合作组织。它不是一个单纯的农业企业,是一个多目标的社会企业,它不是慈善社会公益组织,应该说是专业农、兼业农、职业农民的团体,它是接受委托,协助政府履行农业政策的基层单位。它不是行业协会,是依法建立,以乡村、乡镇为地域,覆盖全体农民的法定机构,履行以经济性实现公益性的特殊社会经济社团。
据近日人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,全国有六个省的当期养老金“入不敷出”,由此引发用住房公积金补充养老金的构想,其实这与多年前的“大社保模式”如出一辙。
中国作为全球最大的农产品进口国,经济总量全球第二,但是整体发展水平仍然不高,国内农业发展仍有很大空间。农业供给侧结构性改革从目标层面需要放弃理想化政策措施,在现阶段通过将三元目标降为二元目标,即追求农业增效与农业可持续发展,从而确保“去库存、降成本、补短板”任务的实现。
在一些问题上七国集团与金砖国家之间的立场分歧,以及目前大国政治与安全关系的紧张,的确为二十国集团的前景投上了阴影。但如果将二十国集团、七国集团、金砖国家与联合国及相关国际组织的关系联系起来,从全球治理行为体的多样性和全球议题的相关性看,则会对二十国集团已经取得的进展及其前景做出更适中的评价。
民间投资是稳增长、调结构、促就业的最重要支撑力量。民营企业创造了60%左右的国内生产总值、80%左右的社会就业，民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上。长期以来，中国经济最有活力的部门就是民营经济部门。民营企业立足私人产权，依托开放市场，践行契约自由，奉行责任原则。
医改仍在深水区。2016年7月,世界银行、世界卫生组织和中国财政部、卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障部联合完成中国医药卫生体制改革研究报告,旨在为今后中国医改增添智识支撑。报告受到各界密切关注。
关于房产税的讨论一定要建立在准确认识其政策定位的基础上。为什么要启征房产税,征收房产税的政策目的是什么?只有在对这一根本问题有了准确认识的前提下,接下来细节性的、技术性的讨论才有意义。
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