第二届“一带一路”法律服务高端论坛18日在上海政法学院中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地举行,与会专家学者就“‘一带一路’倡议与全球治理”的议题纷纷建言献策。
相对于蒸汽机、电气、电子技术对人类生产方式和工具的革命不同,当前正在进行的数字化革命意味着对人本身的革命。人的数字化分离出了人类生产力不同方面,极大地释放了人作为数字资源本身的能量,成为了各国关于未来全球发展的共识。大变局当中,中国是怎样面对全球治理困境的?进行过怎样的经济治理实践与创新?世界的目光正投向东方,希望看到中国智慧与中国方案。
当前全球治理进入到新阶段,全球治理正呈现出以下几个特点。第一,全球治理的动力由北向南转变;第二,全球治理的热度由高向低转变;第三,全球治理的重心由全球向区域转变;第四,全球治理的主体由国家向非国家转变。经过五年多的实践检验,共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段平稳迈进。“一带一路”的总体成功为我们参与和推动全球治理创新提供了重要启示,价值引领能力、制度设计能力、解决问题能力、抗压能力皆不可或缺。
第七届世界政府峰会10日在阿联酋迪拜开幕。来自140多个国家和地区以及国际组织的4000多名代表与会,就创新和改善全球治理、应对气候变化挑战、人工智能应用和科技如何改变人类未来等议题展开交流和讨论。
“一带一路”建设坚持“共商共建共享”原则,采取多边主义路径,体现了新兴经济体和发展中国家维护经济全球化发展趋势的努力打造了开放共赢的合作模式、公正平等的治理模式、平衡普惠的发展模式、多轮驱动的增长模式。“一带一路”倡议为包括中国在内的发展中国家参与全球经济治理和推动国际经济体系变革,提供了重要平台。
脏钱的流动吸引了越来越多的关注,各国政府、国际组织、民间团体和私营金融企业为此构建了一系列复杂的国家及全球性措施和机制。然而,随着非法资金流定义的扩大和政策议程延长,这些共同努力存在的缺陷已变得明显。
“一带一路”相关国家以新型经济体和发展中国家为主,正成为目前全球贸易和跨境投资增长最快的地区之一。如果说“一带一路”的前五年是栽培期,那么未来五年到十年应该是护林和剪枝期,也会成为“一带一路”开花结果和收获期。
通过分布于各大洲的项目,中国与一系列国家的协作由点及线,进而衍生出涵盖世界一半以上人口的全球合作网络。实际上,在西方国家主导的传统“全球治理”道路步入了驱动乏力、模式单一的发展瓶颈的阶段后,“一带一路”建设的成功推进为中国参与全球治理的升级提供了前所未有的机遇。
俄罗斯和中国在全球治理中扮演着不同的角色,并以不同的方式界定它们在这一领域的利益。虽然这两个国家就某些国际原则和规范达成一致,但它们对全球治理的参与程度却有很大差异。这些差异是莫斯科与北京之间更密切合作的最严重的长期障碍。
目前,仅以地域为范围来界定“一带一路”项目和企业既不符合“一带一路”官方文件的要求,更不利于“一带一路”的可持续发展。有必要依据“一带一路”官方文件的内容,整理出其中对中国企业的新要求,并归纳为中国企业参加“一带一路”建设的新使命。
需从“一带一路”官方文件中归纳其对中国企业新要求,从要求中制定出企业参与“一带一路”建设的规范和准则并设计出指标体系,最后才能判断,什么项目和企业才是“一带一路”的。
贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等一些思潮正在泛起,开放型世界经济和多边贸易体系受到巨大冲击,中国倡导的“一带一路”建设,具有多方面的世界意义和时代价值。从世界经济走势看,世界经济进入“平庸增长期”,而“一带一路”将带来新的动力。从国际机制角度看,全球治理存在严重赤字,“一带一路”是中国为改善全球治理提供的可行方案。而从参与主体看,“一带一路”具有开放性,能助推不同国家地区协调发展。
为深入了解“一带一路”倡议的具体情况,本刊对中国人民大学“让·莫内讲席”教授、国际关系学院博士生导师、国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任、“中欧学术连线”(CEAN)主任王义桅进行了专访,王义桅教授指出,“一带一路”倡议是中国在新时期讲好中国故事、开创新型全球化的重要途径。该倡议将实现中国从追随者到参与者再到引领者的角色转变;同时,中国在推行该倡议的过程中面临国内外的双重质疑和诸多挑战。
当前,“‘一带一路’建设迫切需要调动多方主体。同时,中国“一带一路”建设的推动方式以及推进思路也亟待做出相应的调整与转变。本文在梳理“一带一路”建设的主要进展基础上,结合当前存在的突出问题,探寻新时期进一步深化“一带一路”建设实践的逻辑、思路及策略,为推进“一带一路”建设深入发展提供参考。
多年来,通过与来自各国政府、智库、学术界以及在较小范围内的公民社会和企业的不同角色的互动,管理全球治理在知识创造、政策对话和培训方面开展了广泛的合作活动。两项由德国发展研究所委托进行的独立评估,以及合作伙伴的大量声明,提供了证明管理全球治理计划已经实现了既定目标的大量证据。
为了为自信的德国和欧洲政策发展战略,应该系统性考虑中国当前的全球政治方法。基于中国的“互联政治”的特征,德国和欧盟可以规划出远远超越基础设施领域的政策选项。
4月17日,“改革开放40周年中国参与国际多边合作的回顾与展望”论坛在北京大学举行。联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德在视频致辞中指出,“一带一路”倡议是全球治理新平台。
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