“一带一路”构想展现了中国对全球治理新理念的思考。对中国来说,“一带一路”是“路”,也体现了中国的哲学智慧——道。什么是“一带一路”之道呢?基辛格在《世界秩序》中写过:“评判每一代人时,要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题”。这样看来,评判“一带一路”的道,就看它是否为解决人类社会最宏大和最重要的问题提供智慧。“一带一路”之道就是去探寻中国梦与世界各国梦的融通,为世界和平与发展贡献力量。
主流政党未能应对导致社会不满的根本原因是民粹主义兴起的主要原因,与其彻底排除民粹主义者,更应该做的是与民粹主义政党结成联盟。现在的当务之急是对全球治理进行改革,使其更民主、更有效。
全球治理体系是随着全球化而产生、发展和演变的。而全球化实际上又是我们对现阶段世界格局及其发展趋势的概括。换句话说,世界主要国家的相互关系发展成为世界格局;在这一格局中,主要“主体”博弈形成或默认的“规则”即是国际治理体系。而当国际体系发展到全球化阶段,这种规则即成为全球治理体系。随着国际关系和世界格局的发展演变,治理体系也必然随之变化。但从“实力”对比的变化到“规则”的变化,往往有一个时间差,而且要经过“博弈”。这就是我们今天讨论“全球治理体系创新”的背景。
当然,机遇与挑战并存,民间智库处在最好历史发展阶段的同时,也面临着能否充分满足时代发展需求的巨大压力。成果是有的,我们也要充分意识到自身的不足。
完善国际规则是形势发展的需要,却受到了地缘政治的干扰。“有些国家想形成小圈子,他们想自己制定规则,不想让中国这样的发展中大国来参与和影响他们制定规则,而是想形成事实规则后让你接受,目的是要维护过去的利益格局。”何亚非表示,地缘政治的干扰显然不符合国际关系民主化和平等化的基本准则。
CCG主任、国务院参事王辉耀指出,今年是中国加入WTO15周年,同时标志着中国加入WTO后对外开放进入全新阶段。中国在过去15年里一直抓住经济全球化机遇,实现对外贸易跨越式发展,中国已经成为世界最大贸易国,中国的参与改变了全球治理的格局。
针对近十几年来全球治理出现的新变化和新发展,何亚非表示,今后几十年,国际秩序和国际关系的焦点就是规则争论。谁对新的国际经济规则制定有更大的影响力、有更大的发言权?那么现在是谁在改变或者书写新的国际经济规则呢,其实不是中国,中国是受益者。
10月15日至16日,金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行,这是继二十国集团领导人杭州峰会后,金砖国家领导人再次会面。会议发表的《果阿宣言》共11页109条,涵盖了经济合作、反恐、全球治理、地区合作、文化交流、体育交流等各方面的合作,显示金砖国家的合作已经从虚到实,从局部到整体,是全方位的、建设性的合作。
10月15日至16日,主题为“打造有效、包容、共同的解决方案”的金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行。巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五国领导人与会,共商发展大计。
今年正值金砖国家组织成立十周年,人口占全球的43%,GDP占全球总量的23%,贸易占全球的16%,既是世界经济增长的引擎,又都有参与全球治理的政治诉求。2006年金砖国家外长举行首次会议,2009年金砖国家领导人峰会在俄罗斯举办,机制化的金砖国家平台成为全球治理的重要平台。
外界忧虑金砖褪色,还在于金砖五国如何找到内部凝聚力?作为新兴市场国家代表,金砖五国有共同特点,亦有共同诉求,就是推动全球治理体系变革,代表发展中国家的利益和需求,建立更加公平、公正、包容的国际秩序。从这个意义上来说,在全球治理尚不完善的背景下,金砖国家的合作是追求全球“善治”的重要内容。
由华尔街开始的全球金融危机,催生了金砖国家峰会。很显然,这意味着西方主导的原有秩序已经不合时宜,需要新的机制来应对全球挑战,而以中国为首的新兴市场国家,近年来经济发展速度较快,在全球市场中的地位越来越高,在此新形势下,金砖国家抱团承担更大责任,是大势所趋。
作为世界第二大经济体、最大的金砖国家和最大的发展中国家,中国可以在诸多经济体中扮演协调人的角色,统筹发展中国家、新兴国家、发达国家的主张和诉求,从而更好地推动“一带一路”建设。这反过来也将进一步凸显中国对世界经济的拉动作用。
伙伴精神是针对国际经济和地区形势深刻变化,以及全球面临的新形势、新挑战所提出的,目的是致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系,促进世界各国深化经济合作,谋求共同发展。可以说,强调伙伴精神,是在为世界经济病灶精准把脉的基础上开出的良方。
中国将于9月4-5日在杭州举办G20领导人峰会,这将是该国的一次重要机遇,可借机展示其在国际舞台上的召集力,表明它的参与对解决全球性挑战必不可少。尽管这些目标错综复杂,但作为一次富有成效的会议的主导者,组织一场由很多人参与的G20峰会最为重要。
下任联合国秘书长除了要控制安理会美中俄三名成员的政治分歧,还需要重新设计政治任务并在阿拉伯世界中落实稳健的维和行动,以控制叙利亚、伊拉克、利比亚和也门的肆虐冲突。他/她还要采取有力措施尽快恢复联合国非洲维和行动的声誉。
再过几天,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在杭州举行。这些年来,中国外交高举和平、发展、合作、共赢旗帜,矢志推进人类和平与发展的崇高事业,努力为全球治理贡献中国主张、中国智慧、中国方案,展现出发展中大国的担当。
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