随着贸易紧张局势日益政治化,争端解决机制下的上诉机构停摆以及新冠肺炎疫情带来了巨大的经济挑战,建设现代化和功能全面的世贸组织变得比以往任何时候都更为重要。维护和改革基于规则的国际贸易体系符合美国及其欧洲伙伴的利益。美国和欧盟一致认为,需要制定针对21世纪贸易的新规则。
技术变革和数字化的新浪潮正在改变贸易,对全球贸易体系构成挑战。美国企业将生产移出中国,美国禁止在中国进行技术贸易和投资,双边执法机制将对全球贸易及治理产生颠覆性影响。美国对中国的技术抵制几乎肯定会加速“中国制造2025”的发展,这将导致贸易和投资模式出现分歧。
2019年12月11日WTO上诉机构因法官缺位正式停摆,但这并不意味着多边贸易规则终结。全球贸易体系的前景喜忧参半:对于中美关系,美国将无视所有规则,但几乎没有全球重返贸易保护主义的危险。恢复其具有独立性和约束力的争端仲裁的旧体系似乎也不大可能。2020年世贸组织仍将存活,但不会繁荣发展。
最近,全球贸易体系日趋恶化,世界自由贸易的基础正受到贸易保护主义抬头的威胁。世贸组织所代表的多边贸易体系在有效反映迅速变化的全球贸易环境上能力不足,存在局限性。与此同时,自由贸易协定最近一直在增加,不仅在数量上,而且在它们涵盖的范围上。
全球化和“以规则为基础的贸易体系”的拥护者不能简单地等待和期望经济民族主义的失败越来越明显。他们必须承认自己在过去几十年的失败,并证明他们比经济民族主义者更能够更广泛地传播全球化成果。
随着全球经济形势的变化(包括新兴市场的重要性日益提升),越来越多的成员国注意到有必要改革WTO。作者认为,鉴于WTO成员的立场不同,特别是受发展中国家的地位和仲裁制度影响,WTO实现全面改革的可能性有限。
本文重新评估了《中国制造2025》,即在全球贸易治理的背景下,中国的工业政策框架,以便帮助本国克服备受诟病的中等收入陷阱。
贸易战与其说是关于贸易逆差,不如说是关于美国保持其全球霸主地位的意图,美国可能会在一系列领域中阻碍中国人,但不可能全面阻止,通过颠覆全球贸易体系、限制中国企业投资或阻止中国公民参与美国教育体系来试图扭转局面,这很可能会伤及自身。
小到牙刷、电池,大到汽车、轮船、大飞机……改革开放40年,中国制造坚持开拓,苦练内功,在与世界贸易伙伴携手共进中,逐渐融入全球贸易体系。
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德18日呼吁,二十国集团政策制定者应结束“以牙还牙”的关税措施,并制定改善全球贸易体系的多边解决方案。
随着美国退出其全球领导地位并向保护主义和内向型经济转变,欧盟和中国应承担更多责任,一起捍卫和支持基于规则的全球贸易体系。具体而言,欧盟、中国和美国应共同努力解决中国的市场经济地位问题,并协调处理全球钢铁产能过剩问题。
随着美国宣布将对欧盟等经济体钢铝产品征收高关税,欧盟、墨西哥、加拿大纷纷表态将采取报复行动,全球贸易体系正面临巨大冲击。
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