作为一个岛国,港口经济对斯里兰卡来说非常重要。汉班托塔港项目是斯里兰卡史上首次由其他国家对整个港口地区进行投资和管理,也是中国参与建设的大型基础设施项目之一。
招商局港口控股有限公司董事会宣布,本月25日,招商局港口与斯里兰卡民主社会主义共和国政府、斯里兰卡港务局等就有关发展、管理及经营斯里兰卡汉班托塔港的特许经营协议达成一致。
斯里兰卡地处印度洋航线的中心位置,距离繁忙的印度洋国际航道仅10海里,距离连接印度洋和太平洋的咽喉要道马六甲海峡2000多公里,被誉为“东方的十字路口”“印度洋的心脏”。而汉班托塔港就位于斯里兰卡东南端,距离首都科伦坡约163公里。
中国和斯里兰卡合营的汉班托塔国际港口集团13日发布简报说,尽管受新冠疫情影响,汉班托塔港2021年上半年货运量仍保持可观增长,同比增幅超180%。
继中石化首艘燃料油船去年完成燃料油卸载作业以来,2月24日,斯里兰卡汉班托塔港迎来首单船舶加油作业。
斯外长古纳瓦德纳在接受采访时表示,根据中斯两国协议,汉班托塔港99年租约到期后,可再续租99年。古同时表示,中国是斯友好国家,斯应继续在中方核心利益问题上支持中国。
“凯歌”号油船当地时间7日中午在中斯合营的斯里兰卡汉班托塔港完成卸船后驶离,标志着该港正式启动燃料油加油业务。
斯里兰卡新任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨19日在总统府秘书处集体会见外国驻斯记者时明确表示,斯政府不会与中方重新谈判汉班托塔港合作协议,已签署的商业合同不会因政府更迭而变化。
罗伊研究所近期发表新加坡国立大学南亚研究所研究分析师RoshniKapur题为《对中国持批评态度的国家为何愿同其达成协议》的文章。文章称,中国在南亚与非洲的影响力与日俱增,引起了西方和印度战略界的担忧;中国项目面临着地区国家对其透明度、政治动机与可持续性的质疑,给项目推进带来一定困难。在南亚和非洲,一些国家的政党凭借攻击中国项目上台,但值得注意的是,这些政党在上台后最终还是同北京达成了新协议。
2017年12月,斯里兰卡与中方达成协议,正式将汉班托塔港的运营控制权移交给中国招商局集团。中方企业获得了汉班托塔港99年的特许经营权,斯里兰卡则获得了约10亿美元的外国直接投资。虽然此举引发印度等国以及对斯里兰卡陷入所谓“债务陷阱”的担忧,但它解决了斯里兰卡燃眉之急:帮助该国缓解外汇储备和国际收支问题;为停滞不前的汉班托塔港口建设工作注入了新的活力。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心专家Xu Shengwei发表题为《对中巴经济走廊项目和汉班托塔港的回顾》的文章称,自2013年"一带一路"倡议启动以来,中国在世界多地启动了许多基础设施项目,其中包括巴基斯坦和斯里兰卡。过去几年里,许多这样的项目在建设中面临着不同类型的障碍。在某些情况下,即使项目已经完成,仍然面临调试后的问题。然而,与此同时,人们也看到,尽管困难重重,在建设中这些项目仍在取得进步,完成的项目正在缓慢得到很好的利用,而且肯定会得到很好的利用。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心专家Xu Shengwei发表题为《对中巴经济走廊项目和汉班托塔港的回顾》的文章,以巴基斯坦和斯里兰卡“一带一路”项目为例,回顾了“一带一路”项目的启动、建设和实施过程,在这一过程中既产生了问题,也取得了成功。
7月初,斯里兰卡决定将该国南方海军司令部迁至汉班托塔港,而该港已租给中资企业--中国招商局港口控股有限公司(以下简称招商局港口),租期达99年。这对新德里来说可能不是个好消息。此外,中国正考虑将一艘护卫舰"赠与"斯里兰卡海军。这似乎很明显,中国在印度近邻建立海军前哨的进程已经开始。北京此举为其在斯里兰卡海军司令部中插入解放军培训和支援小组奠定了基础,这势必会让更多中国海军资产进驻该设施。
斯里兰卡汉班托塔青年拉纳贾从小在海边长大,如今在汉班托塔港工作。每天望着港口耸立的蓝色岸桥,他就知道家乡的未来会在哪里。
中国在斯里兰卡南部耗资11亿美元修建了汉班托塔港。以前,国际媒体嘲笑其为“白大象”工程,并称没有船只停靠该港口。如今看来,这项投资物有所值。
欧盟安全问题研究所会刊《EUISS简报》4月发表希腊雅典国际经济关系研究亚洲部主任帕尔门·顿切夫(PlamenTonchev)题为《斯里兰卡的港口"双城记"》一文,称作为"一带一路"倡议的一部分,中国通过签署99年租约获得对斯里兰卡汉班托塔港以及科伦坡港口城开发项目部分区域的控制权,这两项投资可能极大促进中国在整个南亚地区的经济存在,具有潜在地缘政治意义。
战略与国际问题研究中心专家Jonathan E. Hillman在《中国通过贷款获得汉班托塔控股权》一文中表示,由于无法偿还债务,斯里兰卡将汉班托塔港的控股权转让给中国并签署了一项为期99年的租约。而汉班托塔港经济基础的薄弱导致人们担忧港口可能成为中国的海军设施。本文作者建议,国际投资的接受国应把基础设施项目与更广泛的发展战略联系起来,在更大范围的网络内对项目进行评估并监督总体债务水平,而国际社会也应增加对中国基础设施融资的替代途径。
斯里兰卡的汉班托塔港和科伦坡港口城项目是中国获得的印度洋重要进入点网络的关键部分,有助于避开马六甲海峡。本简报是欧盟安全问题研究所发布的“沿途”系列的第一个报告,将探讨中国“一带一路”倡议的安全影响。
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