虽然全球应对疫情的努力在疫苗技术和分发方面取得了重大进展,但全球疫苗整体供应链持续存在弱点。
2020年,多边主义处于临界状态,但在拜登政府的领导下重新焕发活力。虽然在国际税收等领域取得具体进展,但多边主义的有效性仍然值得怀疑。
疫苗供应问题表明,在新市场出现的早期阶段,生产能力集中在少数公司和国家。它说明了区域内的先进国家如何运用经济实力来主导全球市场。要实现疫苗公平,就必须消除市场上历史性的地缘政治失衡,让全球创新体系正常运行。问题是需要哪些全球机构来实现这一目标。
在整个东南亚发展中国家,政府已转向私有化疫苗接种计划,以补充直接向公民提供的免费疫苗。然而,这一战略加剧了其他问题,包括获取不公、统计不准确和腐败。
应对新冠肺炎疫情需要政府、多边组织以及重要私营部门采取集体行动,这有助于应对疫苗分配和数据收集相关具体挑战,以最大限度提高全球疫苗接种率。
印度于2021年1月推出向其他国家出口新型冠状病毒疫苗计划。不到3个月后,印度宣布,由于印度出现第2波疫情,该项目将暂停。这意味着依赖印度的国家必须从其他地方寻找帮助。虽然印度必须首先给印度人接种疫苗,但通过改进需求评估、制造和监管流程,可以更好履行国际承诺,同时增加国内产能。
尤索夫伊萨东南亚研究院(新加坡)近期陆续发表题为《中国在东南亚的疫苗外交研究》《印尼-中国疫苗合作与南海外交》的文章称,西方国家囤积新冠疫苗导致2021年上半年世界其他地区疫苗供应紧张,进而增加全球对中国疫苗的需求。根据中国外交部,截至6月2日,中国已向80多个国家提供疫苗援助,并向40多个国家出口疫苗。
新冠肺炎疫情和正在进行的疫苗接种过程要求采取果断、具有国际协调性和前瞻性的行动。作者提出了短期、中期和长期行动方针,并强调行动的政治压力不应只侧重于短期管理,还应侧重于建立对应对未来大流行病至关重要的长期结构。
新冠肺炎疫情不仅暴露南亚医疗基础设施的糟糕状况,也重新点燃了印度和中国之间的竞争——印中两国争相向南亚陷入疫情困境的国家提供医疗用品。
在美国退出国际社会多年后,拜登政府可以加强分发疫苗所需的供应链和卫生保健系统,从而恢复美国作为全球领导者的地位,让世界走上复苏之路。拜登政府应该利用现有资源,确保疫苗在世界范围内公平、高效、有效地分配。
迄今为止,中国享有一些分析人士所说的其疫苗外交的“黄金期”。这指的是发展中国家的看法,即西方国家在囤积疫苗,而中国却注重向海外捐赠或出售疫苗。
作者分析了从美国杜克大学全球卫生创新中心获取的各个疫苗生产商的新冠疫苗订单份额。分析显示,阿斯利康在所有国家/地区中占有最大份额(34.3%),其次是辉瑞(21.5%),中国科兴生物(11.6%),莫德纳(8.3%),诺瓦瓦克斯(7.1%),中国国药(6.3%),其余为10.4%。
在新冠疫情引发印度国内危机之际,要想让印度在疫苗生产领域替代中国,印度总理莫迪还须从长计议。残酷的事实是,新德里并未准备好与北京竞争。因此,对南亚和东南亚的许多国家来说,事实最终证明,无论它们喜欢与否,中国仍是唯一真正靠谱的疫苗提供者。
印度正成为疫苗外交的全球领导者。疫苗以捐赠及商业销售的形式广泛分发给其他国家,再加上该国疫情缓解,印度的威望和影响力将得以提高。疫苗出口加强了印度在全球制药业和生物技术产品制造领域的领导者形象。它有助于改善与该地区合作伙伴的关系,并提升印度在全球的影响力。
在全球疫苗供应在很大程度上仍然有限的情况下,安全有效的疫苗被注射至尽可能多的手臂符合所有人的利益,无论谁恰巧在提供这些疫苗。从这种意义上来说,美国和欧洲的领导人应该欢迎中国和俄罗斯的努力。
新冠肺炎疫情全球持续扩散之际,中国疫苗得到了世界多国青睐。据不完全统计,迄今已有40多个国家提出了进口中国新冠疫苗的需求。当前国际疫苗供应市场情况是什么样的?发展中国家如何选择新冠疫苗?中国自研新冠疫苗在境外使用过程中会遇到什么挑战?面对西方对中国疫苗的指责当如何应对?
世界卫生组织列出了191种新冠疫苗,其中40种处于临床试验中。来自中国、俄罗斯、美国和英国的研究机构在这项研究中走在最前列——已进入第三阶段临床试验阶段,如果没有问题,疫苗将进入市场。美国、中国和俄罗斯将新冠肺炎疫苗的开发和销售视为政治和经济利益的潜在来源。
符合全球疫苗免疫联盟(GAVI)条件的国家即将面临一系列挑战。预计到2025年将有26个国家要经历全面过渡期,到2040年,只有27个国家有资格获得GAVI的融资。虽然这可能被视为一个积极的变化,但这也意味着,GAVI支持的国家需要建立强有力的财政战略。
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