虽然欧美双方在方式上仍有分歧,但在过去两年中,双方在多个领域的互动有所加强。大西洋两岸关于亚洲和中国的议程现在比美欧首次磋商时要广泛得多。消除现有的刺激因素将为欧美在多个方面进行更密切合作打开大门。
1月3日,伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼在巴格达国际机场外的公路上遭美军空袭身亡。文章认为,伊朗极不可能选择冲突升级来为苏莱曼尼复仇,但苏莱曼尼被害一事很可能引发美国与伊朗之间的代理战争。
2020年美国总统大选将对全球能源市场,以及美国的贸易、外交、能源和气候政策产生深远的影响。目前,美国共和党和民主党在贸易、外交、能源和气候问题上的分歧比历史上任何时期都要大。本文比较了共和党政府和民主党政府可能的主要能源政策。无论大选的结果如何,行业和外部利益相关者都应为动荡的前景做好准备。
世界秩序现在受到了威胁。美国不再像过去一般,对其对手俄罗斯和中国保有绝对优势。世界范围内不断上升的民族主义和民粹主义正在破坏民众对国际合作、自由贸易和集体安全的支持。本文旨在解答以下问题:什么是自由世界秩序?为何它现在面临危机?美国人为何应该关心这一秩序,且能够为它做些什么?
对于欧盟来说,由于莫斯科在许多危机中起着关键作用,因此有必要与俄罗斯进行务实的对话。新的“地缘政治委员会”可能会尝试与俄罗斯进行更多接触,特别是在叙利亚和其他中东和北非国家局势恶化的情况下。然而,两个障碍将继续阻碍合作。
在叙利亚启动空中作战不到五年,俄罗斯已成为中东和北非地区冲突的主要参与者。俄罗斯的努力似乎正在获得回报。通过现实主义和机会主义的结合,莫斯科已经实现了许多短期目标。但是,随着实地挑战性质的变化,确认其作为该地区新秩序担保人角色的能力将受到检验。
继2019年春在斯里兰卡发生复活节恐怖袭击之后,反恐已成为印度和斯里兰卡发展双边关系的关键领域。复活节爆炸袭击造成数百人死亡,这暴露了斯里兰卡安全机构的严重失灵。尽管印度情报部门此前曾多次发布恐怖主义警报,但因各种原因,警报被忽视。寻求从过去吸取经验教训,两国随后加强了反恐合作。
特朗普上任时对中东安全几乎没有兴趣,但他杀死苏莱曼尼的决定从根本上改变了美国和伊朗之间的游戏规则。特朗普的不可预测性使他的盟友感到困惑,但是现在,他的敌人同样要将他的不可预测性纳入考量。苏莱曼尼死后会发生什么,现在还不好说。
伊朗也许已经说服了世界,它会对美国采取严厉的报复。但事实上,伊朗人既不愚蠢,也不会寻求自我毁灭。低估像伊朗这样的对手从来都不是明智之举,但是高估伊朗的国家能力同样愚蠢。伊朗目前面临着严峻的内外部挑战。这并不是说伊朗政权处于脆弱状态或崩溃边缘,但伊朗也没有能力同美国这样的超级大国交战。
日本的多个政策文件均说明了印度崛起的重要性。例如,日本在国防白皮书和外交蓝皮书中均强调了与印度、澳大利亚等国开展多方面和多层次国防合作的重要性。在经济方面,日本和印度也将一同建设亚非增长走廊。展望未来,日印两国必须深化合作,以迫使中国建设性地参与维护以普世价值为基础的自由秩序。
日本在加深经济参与的同时,试图在地缘政治上牵制中国。同时,它希望通过“四国联盟”加深与其最亲密伙伴(美国、澳大利亚和印度)的战略协调,并且还希望确保最大数量的国家参与其自由开放的印度-太平洋倡议。因此,日本在印太地区的做法最终旨在通过形成有利的区域环境并扩大其外交和安全选择来确保其战略自主权。
2019年11月30日,第六届亚洲思想家系列(ATS)会议在德里举行。此次会议的主题是“印度作为亚洲领先大国的机遇与挑战”,会议旨在讨论印度推行其经济和战略愿望所面临的挑战,以及政府应如何调整其政策议程。与会专家认为,在莫迪总理赢得大选之后,印度的外交政策变得更加自信,这凸显了多极世界秩序的开始。
在马来西亚总理马哈蒂尔的第二届任期期间,马来西亚制定了全新的外交政策,即寻求与中国交好,以最大限度的利用崛起的中国,同时努力避免自身受到越发动荡的世界环境的影响。
尽管伊朗在军事力量上无法与美国匹敌,但它在地区上具备一定优势:具有地区直接和代理性的影响力,地区空中打击能力,以及影响波斯湾能源贸易的能力。现在,报复的攻击方式、时间和地点选择的优势在伊朗一方。最重要的是,伊朗知道美国或中东地区无法承受全面的军事冲突。
鉴于伊朗的地理位置及其所遭受的制裁,它采取军事行动做出反应的选择有限。伊朗可以做的或是对美国在伊拉克的设施发起袭击,又或者在穆斯林国家间制造冲突。但是,这些措施很可能激起美国的怒火,进而致使自身遭受更大的报复。因此,在伊朗的应对方案中,最有可能的就是退出《不扩散核武器条约》。
土耳其政府与获得国际社会承认的利比亚民族团结政府11月27日签订一份谅解备忘录,就两国在地中海边界线达成一致。该协议将对土耳其与希腊、塞浦路斯、埃及和以色列的关系产生负面影响;对已经引发质疑的EastMed天然气管道进一步构成挑战;并加大参与利比亚内战的外部参与者的风险,由此或延长那里的冲突。
过去二十年,美印关系得到了极大改善,部分原因是美国两党支持美国与印度发展关系的强烈政治共识。只要谈到印度,民主党人和共和党人都会抛开分歧。即使在不同政党控制下,美国政府的行政部门和立法部门也都支持加强美印关系。然而,最近的事态发展给美国两党对美印关系的支持以及这种支持的未来发展都蒙上了阴影。
特朗普做出暗杀苏莱曼尼的决定很可能与总统大选和对他的弹劾有关。共和党人,或许还有很多民主党人都受到了美国这次军事成功的鼓舞。即使美国被赶出伊拉克,特朗普以及大多数美国人也不会在意。美国依然拥有对伊拉克的情报覆盖能力,可在该国不受惩罚地打击对手。
由于苏莱曼尼遇害,美国与伊朗的关系进入了一个未知领域,两者间比以往任何时候都更有可能出现直接的武装升级冲突。此外,这次暗杀也将终结伊朗内部的政治分裂局面,温和派和保守派都将联合起来一同谴责美国的空袭。苏莱曼尼将成为一名烈士,其在西亚扩张伊朗力量的议程可能会得到进一步加强。
中东的地缘政治瞬息万变,地区内外的参与者竞争激烈。以色列的地理位置意味着它必须保持灵活,并通过合作以及巧妙地利用其技术和经济优势来管理它与穆斯林邻国之间的复杂关系。对于美国而言,在“阿拉伯之春”之后,以色列的安全是决定其中东安全立场的最关键因素之一。
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