如果世界希望中国崛起及其战略方针与人们长期信赖的国际准则相符合,那么人们大概是在寻求中国调整其政策,特别是在中国利益与国际利益交叉的领域。中国政策的某些调整不应被视为中国的失败,也不应被视为西方的胜利。相反,这可能意味着一些重要的中国政策变得更有作用和更具建设性。
由于美国暗杀了伊朗“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼,美国与伊朗间关系日趋紧张。美伊之间爆发全面军事冲突的可能性让世界各国忧心忡忡。西亚是许多国家能源安全的核心——印度、中国、日本、韩国等国均依赖该地区的石油供应来推动增长。对于印度而言,伊朗不仅为其提供石油,伊朗的恰巴哈尔港项目也具有重要战略意义。
“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼遭美国暗杀给伊朗-美国关系留下了一道难以愈合的伤疤,且进一步复杂化了美国-伊拉克关系。特朗普从未掩饰他对伊朗与伊核协议的的敌意。每个人都要求美伊双方克制,但现状似乎很难持续。美伊之间的冲突将如何发展很大程度上还取决于2020年美国总统大选以及特朗普先生的个人议程。
2019年,伊朗总统鲁哈尼曾在联合国大会呼吁建立一个将外来势力排除在外的新海湾安全架构。尽管这可能是一个漫长的过程,但伊拉克议会朝这一方向迈出了第一步,通过一项要求结束外国军队驻扎的决议。然而,事态发展或难以完全符合伊朗的心愿。
伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼遭暗杀后,美国与伊朗间的紧张局势不断升级,印度因此陷入了困境。印度十分担心西亚局势,如果西亚陷入混乱,这对居住在西亚的印度人、印度的能源安全,以及它与阿拉伯海湾国家的投资都会产生巨大影响。
伊朗将面临很多挫折,但特朗普不会在政治上获胜。美国在中东地区的影响力正在减弱。尽管特朗普在很大程度上将此问题归咎于伊朗,但美国的实力确实下降了,另外还有其他原因。就伊朗而言,它将希望通过政治行动来利用苏莱曼尼将军之死,包括在联合国和其他国际论坛上推动谴责特朗普和美国的政策,这些行动已经在进行之中。
今天,“反恐战争”的第三种方法正在发展。通过下达命令有针对性地杀害伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼,特朗普对外公开宣布,没有任何负责全球恐怖活动的个人或国家可以幸免于美国的打击。如果特朗普进一步采取行动贯彻这一办法,美国甚至可能重新获得“世界警察”的地位。
在国际事务中,中国处于防御地位。中国精英并没有试图破坏该国与美国的经济共生关系,而是被迫走美国坚持的道路。试图遏制中国的美国所施加的压力驱使北京制定了全球战略。美国通过对中国及其最亲密盟友增加贸易壁垒和实施制裁来施加政治压力,实际上是在促使北京在不依靠有利的外部条件的情况下更加明确地阐明其发展目标。
苏莱曼尼之死显然将使俄罗斯受益。从经济上讲,由于冲突而导致的油价上涨增加了俄罗斯的国库收入。此外,俄罗斯不仅会增加在中东的声望和影响力,更重要的是,将进一步削弱西方孤立它的企图。文章指出,如果美国和伊朗间的冲突恶化为公开的敌对行动,俄罗斯是最有可能发挥调解作用的国家。
近日,伊朗对美国在伊拉克的两个空军基地进行了导弹袭击,以此报复美国暗杀“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼一事。这进一步加剧了中东地区本已紧张的局势。为此,包括印度在内的利益相关者一直在呼吁美国与伊朗保持克制,以避免冲突继续升级。印度卷入美国与伊朗的关系并不是新鲜事,但这次美伊冲突或对印度有不小的影响。
奥巴马和特朗普都意识到了中东的动荡过度消耗了美国的资源和注意力,而这些资源和注意力本可以更好地集中在亚洲。奥巴马试图通过谈判将美国拉出中东,但失败了。特朗普则正试图采取雷霆手段,为美国劈出一条出路,但他也有可能失败,因为特朗普的对伊策略依赖于美国在中东的存在。
全球力量平衡正在发生根本性转变。在西方,长期以来构成跨大西洋同盟基础的共同价值观正在受到侵蚀,这一进展与安全关系的松动密切相关。在此背景下,西方似乎将目光集中在了中国身上。可以肯定的是,西方对中国的看法正在发生变化。
尽管谈判延长,但由于在天然气和石油价格以及涉及石油的税制改革方面缺乏共识,俄罗斯和白俄罗斯总统在12月20日仍未签署加深两国经济一体化的文件。未能与俄罗斯签署协议意味着白俄罗斯将对能源合作以及从欧盟获得投资和贷款越来越感兴趣。因此,欧盟可能会增加其在白俄罗斯,特别是中小企业领域的经济和投资参与。
在中美竞争日益激烈的背景下,印度洋-太平洋概念的出现极大地影响了印度和韩国的战略选择。印度的“东向/东进”政策和韩国的“新南方政策”为两国深化合作提供了一个完美的舞台。印韩两国都强调自由和有章可循的印度洋-太平洋,且在建立安全和连通性伙伴关系方面具有巨大潜力。
美国-伊朗冲突有蔓延至阿富汗的危险。美国在阿富汗驻有13000名美军,他们无疑是伊朗支持的激进分子的一大目标。根据“敌人的敌人就是朋友”的原则,伊朗与塔利班之间的关系很可能会得到发展。因此,如果伊朗选择阿富汗作为它向美国复仇的地点,阿富汗很有可能成为美伊冲突的一个新战场。
如果美国要对伊朗的领导层或该国的电力和能源基础设施发动空袭,很可能会引发严重的政治动荡。美国的这种威胁极大的增加了核武器对伊朗的吸引力,或会大大推进伊朗核武器的研发进程。在经历伊拉克的痛苦之后,很难想象会有任何美国总统考虑对伊朗进行地面入侵。毕竟,特朗普当选是因为他有望帮助美国拜托中东乱局。
尽管专家认为美国和伊朗都不希望发生战争,但总会有错误计算的可能,就像伊拉克和阿富汗一样。美国有能力摧毁伊朗。尽管伊朗人会失败,但美国及其盟国不可能不会受到任何损害。众所周知,美国在伊拉克和阿富汗的所谓“胜利”是多么的不堪。在美国与伊朗的冲突中,印度将遭受连带伤害。
这次暗杀即刻对伊拉克产生影响。因为苏莱曼尼是在巴格达机场被杀的。美国此举剥夺了伊拉克的主权,激怒了众多曾对美国亲善的伊拉克人。这种情况显然不利于美国。如果伊拉克人确实能够将美国人赶出该国,暗杀之举实际上达到了苏莱曼尼生前所希望的结果。
土耳其外交部通常会迅速回应一些重要的世界事务。然而,在美国派无人机空袭杀死伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼后的几小时中,土耳其外交部却一直保持沉默。该部随后发出的声明也十分空洞和苍白。这反映出埃尔多安政府对此事应采取何种立场感到困惑。
伊朗无法以常规方式作出反应,它无法击败部署在伊拉克和波斯湾的美军。在这种情况下,伊朗更可能会发动次常规袭击,做出不对称反应。然而,伊朗的任何不对称反回应都存在问题。一旦伊朗对美国相关目标发动袭击,即便是其代理人发动的袭击,美国都会打击伊朗资产,甚至打击伊朗本土。
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