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政策

实施权力清单制度要处理好的四对关系

持续深入推进简政放权、深化行政审批制度改革,不仅是十三五规划“构建发展新体制、深化行政管理体制改革”的关键任务之一,也是十三五开局之年的一项重要改革任务。权力清单制度能够实现政府与市场、社会关系的法治化与规范化,是推进简政放权的主要制度设计之一。从地方和基层治理实践观察,“简政放权、放管结合、优化服务”的三合一改革中,权力清单制度的实施受到一些因素的影响,需要重点处理以下四对关系。

发布于几天前
印缅关系是否将影响中缅关系?

缅甸联邦共和国国务资政昂山素季正在对中国进行正式访问。西方国家对“民主斗士”昂山素季的大国首访选定中国而不是美日大感惊讶。而在缅甸的西邻印度,媒体的反响则比较平静。在去年昂山素季访华之后,《日本经济新闻》曾有文章认为,如果昂山素季执政,印度在缅甸邻国中的地位可能将超过中国,缅甸邻国外交的重心也许将从“东”转向“西”。但昂山素季正式访华表明,中国似乎在缅甸外交中的地位更重要一些。

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莫迪试图赢得强硬派支持者

莫迪正尽量赢得地方政府支持，以巩固自身的政治地位。这一做法降低了莫迪政府提供良好治理和促经济增长的能力。一旦莫迪政府在巩固势力的过程中破坏了宪法和社会秩序，将给印度造成长期的不良影响。

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波兰执政党主席选择抗衡欧盟

对于波兰执政党主席卡钦斯基而言，欧盟今后数月的混乱和美国的不确定性似乎是其完成重塑波兰式民主工程的好时机。这个夏天正如一些人所预期的那样将成为一个转折点。但这不是卡钦斯基停止将波兰转向狭隘主义的转折，而是其“温和”政策阶段的终止。

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昂山素季访华,中缅关系再平衡

由于昂山素季郑重其事地访华5天,到9月份参加联合大国大会时是对美国顺便访问。昂山素季难道是“重华轻美”?有西方主流媒体甚至称,这是中国外交的胜利。18日的《纽约时报》援引专家言论称,昂山素季访华不是“无关紧要的选择”,“可能会令华盛顿不安”。

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马来西亚总理纳吉布面对来自新组建党派的挑战

“团结组织”的出现给反对派推翻巫统提供了一个契机，但马来西亚的前总理Musa Hitam表示，执政联盟很有可能在“团结组织”立足之前举行提前选举。所以，现在讨论“团结组织”能否推翻巫统为时尚早，不过“团结组织”的存在将很有可能会挤占纳吉布的生存空间。

发布于几天前
克什米尔骚乱威胁"印度理念"

一名印度退休军官称，应有选择并逐渐地取缔庇护克什米尔安全部队的武装部队特别权力法案（AFSPA），从而挽救“印度理念”，即印度当局去年与东部那加分裂主义者签订的标志性协议。

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东南亚反恐漏洞诸多

东南亚各国在反恐上存在主权问题、边界漏洞且缺乏统一的行动协议。东南亚所面临的许多恐怖主义挑战都不易克服，但现在该地区采取更多措施来改善合作的时机业已成熟。据估算，东南亚有约1000名极端分子赴叙利亚和伊拉克为“伊斯兰国”效力，这些人通过视频和通讯进行煽动，并呼吁支持者复活东南亚的哈里发。

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孟加拉国的新型恐怖分子

在孟加拉国还未从达卡恐怖袭击的影响中恢复之时，达卡北部的吉绍尔甘杰7月7日又发生了一起恐怖袭击。基于同孟加拉地理位置的邻近和类似袭击可能导致的溢出效应，印度对此事格外重视。有关恐怖分子资金、武器来源及训练基地的调查必须展开。孟印两国须紧密合作并寻求他国帮助，并立即开始行动。

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G20杭州峰会最大亮点,变危机应对为长期发展

在这种背景下,G20正致力于从危机管理机制转变为全球经济发展机制。在2014年G20布里斯班峰会上,领导人设定了到2018年使G20整体国内生产总值(GDP)额外增长2%的目标。在土耳其G20峰会上,制定了国别投资战略,提出了《安塔利亚行动计划》以更好落实联合国2030年发展议程。

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普京大幅缩小幕僚圈

普京正在挖空其内部精英，令他周围仅剩下少数不重要的人物，而这些人不大可能挑战他的世界观和想法。新总统办公厅主任的任免可能属于普京2018年总统大选前清除保守派行动的一部分，更多免职几乎是不可避免的。当俄罗斯正在走向新的动荡时，虽然普京可以对付一些大人物，但他似乎下定决心保证周围仅存持相同意见的人。

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生态治理需要强化法治思维

法治是安邦固本的基石,是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力现代化的必要条件和重要特征。建设生态文明、实现绿色发展、推进国家生态治理体系和治理能力现代化是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革,要实现这样的变革,必须善于运用法治思维和法治方式来构建健全的法律制度体系,推进体制机制变革,提高执政能力和水平,建立公众对于法律的信仰。“生态法治化”既是依法治国的必然要求,也是加强生态文明建设的必然选择。

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美国在亚洲萌现的选择

在下一个美国总统任期内，亚洲秩序建立的根基取决于美国如何处理以下四个问题：1.“再平衡”政策的相对成功或失败；2.美国政府对亚太传统不对称安全关系的重估；3.区域引爆点的加剧；以及4.美国决策者对美国全球和区域安全利益与发展的引导。

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佐科·维多多上台两周年：总统与胡特的特殊关系

缺乏与军队的联系网络和对政党的有效控制，印度尼西亚第七任总统佐科·维多多的政策处处受制。为此，佐科·维多多将退休的军事将领委派至重要的文职岗位，以便平衡在总统竞选时支持他的寡头们的影响力。其中，最重要的是佐科维对苏哈托时期的四星特种部队将领胡特的任命，以巩固他的权力。

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土耳其何处去？

土耳其将跟随该国总统埃尔多安指引的方向前行，因为他的反对者们根本不敢挡住他的路。埃尔多安激发群众的力量镇压政变，后来又允许大规模的国内清洗及其他方法压制异见，从而为自己集聚更大的权力。

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韩国对亚洲弱国的政府开发援助政策

全球16%的弱国在亚洲，而全球所有弱国30%的人口居住在这里。此外，亚洲八分之五的弱国被韩国列为2016-2020年的主要伙伴国。然而，韩国对这些弱国的支持集中于冲突和灾难发生后的紧急救援和人道主义援助。这无法解决弱国的脆弱性问题，因此，建立合作战略对弱国提供支持非常必要。

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土俄关系为何惊天大逆转？从剑拔弩张到投怀送抱

战略方面：俄罗斯因为乌克兰危机与美欧陷入持续关系僵冷，并在中东欧地区形成一定规模的军事对峙，而且这一对峙有加剧和升级的风险。俄罗斯与土耳其修好并深化关系，不仅将扩大其在中东“围魏救赵”战略的成果，而且在北约阵营中打进楔子，削弱或瓦解来自西方阵营的压力。

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昂山素季访华与中缅外交转型

国际关系,现实主义最“现实”。国与国之间,归根结底是利益关系,不同国家在不同阶段有不同的利益关切,若国际外交不能准确把脉本国的利益诉求和他国的利益关切,双边关系就会失衡、节奏紊乱,形成隔膜乃至误解。相反,如果双边关系能够随着国家利益的调整而调整,两国关系将会实现与时俱进的双赢。

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重视土耳其

土耳其正处于历史的十字路口，但现在辨别其未来走向仍为时尚早。如果此前走向两极化和专制的趋势持续，该国最终可能到达崩溃边缘。但如果共同致力于民主，国家统一最终盛行，那么，土耳其的政治气候将提高。

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缅甸穆斯林：昂山素季待办事项中的硬骨头

罗兴亚人问题是昂山素季待办事宜清单上最后的困难工作。仰光一退休政府官员指出，昂山素季有非常困难的工作要做。她最好先完成较为简单的工作并将难题留在最后。这名官员认为，若开邦和罗兴亚人问题就属于最后的难题。

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