从中国西部内陆城市重庆到欧洲，走海运一般要40多天，而“渝新欧”只要最快12天。这条重庆出发到欧洲的国际铁路货运班列，连接起中国与德国两大经济体，并串联起丝绸之路经济带沿途各国，对推动丝绸之路经济带建设发挥着越来越重要的作用。作为连接中欧第一条国际铁路货运专列，“渝新欧”在目前已开行的中欧班列中始终保持领先优势，其开行数量和货值都占到总数的八成以上。
根据新华社经济分析师调研，本文展示了“渝新欧”班列自开行以来的发展情况，剖析了推动班列双向常态化高效运行的原因及其六大突破，并指出进一步加快发展需从“回程货源的组织和拓展”等方面重点着力。
一、“渝新欧”班列的发展现状
“渝新欧”国际铁路货运班列于2011年3月19日首次发车，是中国西部内陆至欧洲的国际铁路大通道。从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路，到达边境口岸阿拉山口，进入哈萨克斯坦，俄罗斯，白俄罗斯，波兰，至德国的杜伊斯堡，全程11179公里。
渝新欧班列线路示意图
据重庆市政府物流办介绍，“渝新欧”班列2015年开行257班（去程156班，回程101班），较上年翻了一番，双向常态化运行水平进一步提升，为“一带一路”战略提供了重要的通道支撑。截至2016年2月底，“渝新欧”累计开行530趟，约占整个中欧班列开行数的50%，进出口货值超过100亿美元，占整个中欧班列经阿拉山口出入境货值的80%。
目前, 班列去程平均3班/周，高峰时期7班/周；回程平均2班/周，高峰时期5班/周。再通过１－２年的巩固和发展，“渝新欧”有望实现去程和回程每天双向对开。同时，协调中铁、哈铁和俄铁进一步优化了班列全程运行图，渝新欧班列在国内段和宽轨段的准点率提高至90%。国内段的运行速度已提速到日行1300公里、国外段提速到日行1000公里，全程运行时间由16天缩短至12天。
二、“渝新欧”班列实现六大突破
新华社经济分析师调研了解到，自２０１１年初开行以来，“渝新欧”班列陆续在货物组织、运价协调、沿途通关、冬季运输、铁路邮政、信息沟通及协调六个方面取得突破，成为运行最稳定的中欧国际班列。
突破一：货源稳定增长 实现双向常态化开行
充足的货源是一条铁路线运行的保障。“渝新欧”缘起于重庆电子信息产品对欧洲的出口运输需求，成立之初所运送货物几乎全部为电子产品。随着重庆电子信息产业不断做大，并跻身全球最大的笔记本电脑生产基地，电子产品约占“渝新欧”运量的６０％左右，是稳定运行最重要的货物来源。
随着“渝新欧”运输效率的提升和影响力的扩大，其他地区、非ＩＴ货物也开始通过“渝新欧”运往欧洲沿线国家。２０１４年，来自上海、广东、湖北等地的货物占到３０％左右，服装、鞋帽、机械产品等非ＩＴ产品占到４０％左右。据中铁联集重庆中心站统计，目前“渝新欧”运送的出口货物中，笔电产品占５０％、数码通信器材占１０％，机械设备配件占１０％、服装类占５％。
为避免列车去程满载、回程空跑，“渝新欧”开通回程班列，回程货物包括汽车零部件、进口整车、机械产品、冷链产品等。
突破二：运价不断走低 价格与效率优势兼具
“渝新欧”全长１１０００公里，沿线涉及６个国家，需要换两次轨道，目前运输时间最快１２天，平均１４天，运输成本相当于空运的１／５左右，比海运节省３０－４０天，兼具价格与效率优势。
据了解，“渝新欧”开行之初，国内段运价０．８美元／箱公里，俄罗斯段１美元／箱公里，哈萨克斯坦段０．６美元／箱公里。通过运量增长及与中铁公司密切合作，“渝新欧”国内段运价不断优化，同时依托重庆“渝新欧”物流公司的“四国五方”合作平台，“渝新欧”量大从优、运价逐年下降的“量价挂钩机制“基本形成。２０１４年“渝新欧”全线综合价格下降至０．６美元／箱公里，今年进一步下降至０．５５美元／箱公里左右，相比其他中欧班列优势突出。
“内陆地区货物出口到欧洲，算上工厂至港口的运输成本和时间、资金成本，我们０．６美元／箱公里的价格已经和海运成本相当，不用政府补贴也能顺利开行。”重庆市经信委副主任杨丽琼说。
突破三：实现通关一次申报、一次检查、全程放行
去年２月，“渝新欧”起点团结村铁路口岸作为国家一类口岸正式运行，重庆至欧洲沿线的进出口货物均可在团结村实现海关关检。至此，“渝新欧”开创了中欧班列一次申报、一次检查、全程放行、快速运输的便捷通关运行机制，平均通关时间１２小时，比传统亚欧大陆桥货物滞留时间减少一半左右。
２０１２年以前，亚欧大陆桥国际班列在进入欧盟时，必须更换铁路运单，制约了亚欧大陆国际铁路联运的发展。２０１２年１０月，“渝新欧”首次尝试了统一运单，实现货物未到信息先到，极大提高了通关效率。目前这种运作模式已经成熟。
突破四：突破冬季运输障碍 实现全年开行
“渝新欧”东起重庆，西至德国杜伊斯堡，沿途经过多个高纬度国家，冬季低温对电子产品等货物的安全运送带来挑战，因此，２０１４年前渝新欧实行冬季停运。重庆市政府拨付专项资金，委托巴斯夫、霍尼韦尔等企业进行保温材料研发，实现了整列列车－３７°条件下安全运输。
此外，重庆市政府还组织多方团队，研发出利用柴油发电机控制集装箱温度的解决方案，这不仅破解了冬季运输低温难题，夏季亦可运输冷链产品，满足了回程运输进口牛肉、牛奶等货运要求。
突破五：开辟国际铁路运邮先例
铁路合作组织１９５６年颁布的《国际铁路货物联运协定》规定“在国际铁路直通货物联运中不准运送邮政专运物品”，但这项禁令已于今年７月废止，其背后的重要推手便是“渝新欧”。
近几年重庆跨境电子商务飞速发展，但国际邮包走空运太贵、水运太慢，铁路运输优势明显。中国邮政总局、铁路总公司、海关总署等部门合力与沿线各国协商，推动了去年９月“渝新欧”首趟运邮试运班列顺利启动和《国际铁路货物联运协定》相关“老黄历”的废止，并有力助推了重庆跨境电子商务持续快速发展。
新华社经济分析师了解到，得益于“渝新欧”班列的牵引，重庆跨境电子商务发展势头迅猛。截至去年11月底，已备案电商及相关企业248家；企业通过跨境贸易电子商务公共服务平台申报并完成交易305万单、交易额7.15亿元人民币，并且首次实现跨境电商交易额单月破亿元。蜜芽宝贝贸易与政府公关部总经理刘荣庆告诉记者，蜜芽宝贝之所以选中重庆，在很大程度上是因为“渝新欧”。“跨境电商产品对运送的时效要求很高，很多从欧洲进口的产品都可以搭乘‘渝新欧’快速运抵国内。”
突破六：建立对外协调合作机制
“渝新欧”开行伊始，中铁、哈铁、俄铁、白俄铁、德铁及重庆市政府就确立了班列分段承运人职责分工；２０１２年４月，中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、德国四国的铁路龙头企业与重庆市政府“四国五方”合资组建了渝新欧（重庆）物流有限公司，建立了各国铁路的信息沟通机制和快速处理突发事故机制。
此外，为方便货物运送和分拨，“渝新欧”沿线建立起“１＋Ｎ”运行分拨模式，以重庆到德国杜伊斯堡为主线，分别在中亚的阿拉木图和库斯塔奈，俄罗斯莫斯科、波兰马拉舍维奇、德国杜伊斯堡和法兰克福、比利时安特卫普等地建立集结和分拨点，使沿线各国都能“搭乘”此趟快车。下一步还将开通德国的慕尼黑、斯图加特，荷兰的鹿特丹，意大利的米兰等分拨点。
重庆市政府物流办同时在比利时、德国、波兰、俄罗斯设立联络处，不仅负责筹集货物等工作，亦可代表“渝新欧”公司行使操作职能。此举对缓解回程货物不足大有裨益。
同时，“渝新欧”沿线国家的铁路部门建立起跨国、跨洲的班列铁路运行时刻表。“渝新欧”是国际“五定”班列：“定起点”为重庆；“定终点”为德国杜伊斯堡；“定路径”沿线1.1万多公里路程中，只停靠沿途国家最主要的12个车站；“定运行时间”即“渝新欧”为欧亚各国中铁路运输最高等级班列，以保障货物能在最短时间内到达；“定运费价格”指沿线各国统一运费价格。
“渝新欧”班列运行情况简表
