新华社信息北京11月20日电（新华社经济分析师 邵海军 李建平 胡柳）作为对俄经贸合作第一大省，早在2014年4月黑龙江省就提出构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的总体设想，发挥其面向俄罗斯和欧洲的地缘优势，打造大通道，培育新产业，振兴经济。作为其战略构想的重要实施步骤，今年6月，由四家单位合作运营的哈欧国际班列正式开通，这条班列被黑龙江省寄予厚望。从全国一盘棋的思路来看，哈欧班列的可持续运营仍然面临货源短缺、依赖补贴等实际挑战。

抱团开发国际物流大通道

6月13日，首班哈欧国际货运班列满载货物从哈尔滨香坊火车站开出。随后，该班列从满洲里口岸出境，经俄罗斯后贝加尔到赤塔，转入俄西伯利亚大铁路，途经叶卡捷琳堡和莫斯科到波兰的布列斯特、马拉舍维奇，终点为德国汉堡。全程9820公里，运行时间15-17天。6月27日，首班回程班列由汉堡发出。

哈欧国际物流股份有限公司运营部经理吕凡介绍，出口班列共有41节车厢，货物主要是电子元器件、液晶显示屏零部件、汽车零部件、小机电产品、医疗器材、服装、化工原料等，回程货物主要以汽车零部件和食物为主据了解，截至8月1日，哈欧出口班列7班，货物总计165个大箱，进口货物共37个大箱。

哈欧国际班列是黑龙江构建“东部陆海丝绸之路经济带”的重要内容。按照规划，黑龙江将打造以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为主的战略通道，对接俄欧亚铁路、发挥其最大运能，不仅运输黑龙江和东北其他地区的货物，还可以运俄罗斯和我国长三角、珠三角、京津冀的货物。

经济发展离不开通道建设。为此，今年4月，黑龙江省召开推进“龙江丝路带”建设工作会议。省委书记王宪魁在会上要求“加快发展以哈俄欧跨境货运班列为重点的商贸物流业。”5月25日，由北京长久物流股份有限公司、哈尔滨铁路局、美国UTI国际物流（中国）有限公司、大连港集团有限公司强强联合组建哈欧国际物流股份有限公司。黑龙江省发展和改革委员会巡视员彭介林接受新华社经济分析师调研时说，四家单位强强联合，发挥各自优势，抱团开发国际物流大通道。

据介绍，北京长久物流是国内较大的民营汽车物流企业，其优势在于汽车物流，客户主要是大众、奥迪等汽车制造商，业务涵盖整车物流、零部件物流、进出口物流、二手车物流及物流增值服务等。美国UTI国际物流公司在海外布点广泛，便于在欧洲揽货，而且在海运、空运方面具有资源、技术、管理、经验等优势。大连港则可发挥其海铁联运优势，实现运输资源优化。哈尔滨铁路局与俄罗斯铁路公司有长期合作关系，在运输调度、运费协商等方面具有优势。

哈欧班列的开通，对一些高附加值产品的运输是明显利好。位于哈尔滨经济开发区的哈飞空客复合材料制造中心是哈欧班列的重要客户，其主要业务是组装空客A320和A350方向舵、升降舵，而配件主要依赖海外进口。该公司供应链经理王喜告诉新华社经济分析师，之所以选择哈欧班列，主要出于以下两个原因：一是在与海运运费大致相同的情况下，铁路运输时间缩短了三分之二，从原来的60天缩至20天。二是通关便利性和通关效率提高，自从区域通关一体化实施后，进口配件可直接在哈尔滨报关，免去往来文件的烦扰。

运营班列加速向北开放步伐

彭介林认为，哈欧班列开通是市场主体对黑龙江陆海丝绸之路经济带建设、对俄通道建设、对俄及远东陆海联运合作的一个积极反应。这表明以通道建设为突破口去带动企业的发展、带动生产要素的集聚、带动经济的转型升级，是非常正确的，是符合黑龙江的实际，同时也符合市场经济规律。

黑龙江省对哈欧班列寄予厚望。黑龙江希望借助哈欧班列，积极培育面向欧洲市场的产业，充分发挥哈欧班列的货物集散的作用，凭借黑龙江自身较低的物流和人力资源成本，吸引大企业在运输地就近投资，带动产业发展。彭介林说，目前，台湾富士康科技集团已经有意向将电商业务和和机器人产业安排在哈尔滨。另外，黑龙江还计划吸引以俄罗斯和欧洲市场为目标的外地企业到黑龙江投资设厂，加速黑龙江整体经济转型。

为了加快构建向北开放大通道，增强哈欧班列吸引力，黑龙江省投资7.78亿元建设哈尔滨铁路集装箱中心站。哈尔滨铁路局介绍，中心站占地面积约1678亩，已被中国铁路总公司确定为出口货源车流集结作业站点，可集结开行境外多到站跨境班列，同时哈尔滨市正在完善与之配套的口岸功能、公铁联运、周边交通。黑龙江发改委主任王铁立说，中心站运营后，对于提升哈尔滨市集装箱、快运班列、特货运输业务能力和集货能力，促进哈欧班列常态化运营，形成以哈尔滨为核心，面向俄罗斯、辐射东欧、东北亚的国际性商品集散中心具有重要战略意义。

与此同时，哈尔滨市将加快推进综合保税区的建设。目前，综合保税区申建工作即将完成，基础设施建设已经启动，预计年底围网封关。王铁立说，“铁路集装箱中心站、综合保税区作为物流业发展的两个重要支撑，与哈欧班列的开行将形成集团优势，能够有效地发挥整体的竞争力。”

黑龙江省将建设连接亚欧的国际货物运输大通道，以大通道搭建大平台，做大中俄和东北亚贸易，吸引生产要素向通道沿线集聚，发展境内外对俄产业园区，打造跨境产业链，构建发达的外向型产业体系，构筑区域经济新的增长极，从而牵动该省经济结构调整和转型升级，以促进其经济社会持续健康发展。

两项难题待破解

哈欧班列是众多中欧班列的一条。中国铁路总公司的统计显示，2014年中欧班列开行列数达到308列，同比增长285%； 2015年1至7月份，班列开行列数已超过2014年全年列数，达到328列，同比增长221%。快速增长的同时，班列运营所面临的挑战也不容忽视。新华社经济分析师在调研中发现，尽管哈欧班列承载黑龙江省经济发展的美好期许，也是开辟该省向北开放大通道的重要组成部分，但是班列的可持续运营仍有待解难题。

首先，班列本地货源缺乏。哈尔滨铁路局对外合作处副处长、中欧铁路物流有限公司总经理李铁说，综合来看，哈欧班列仍处于市场培育阶段，往来班列的运输量并不理想，尤其是本地货源短缺是班列运营的一大问题。据统计，截至8月1日，向西发出的165个大箱货物中，本省货物仅有3个大箱，外地货物占绝大部分。这意味着，哈尔滨最多也就是货物的过境地，这些货源弹性很大，如果一旦出现运价上浮，它们完全可以选择临近的营口港以海铁联运方式出口以降低成本。缺乏本省产业支撑使得哈欧班列未来可持续运输变得较为困难。

其次，依赖补贴培育市场不可持续。据了解，目前运营的中欧班列大部分都不同程度依赖政府补贴。具体到补贴数额和方式，各个班列的补贴单位均讳莫如深。彭介林认为，班列在运营之初，适当政府补贴能够帮助运营企业渡过难关，培育市场，当补贴最终无法维持企业运营时，自然会有市场淘汰的过程。李铁说，中欧班列存在运输线路重叠，依赖补贴等问题。他担心，未来各个线路将打价格战，中欧班列市场出现混乱无序竞争局面。

铁路总公司运输局相关负责人表示，为了进一步扩大货源吸引范围、增加开行密度、降低物流成本，铁路总公司计划在近期采取中转集结方式，组织国内各主要城市的货源，经铁路集结后开往欧洲主要节点城市，使中欧班列惠及更多城市和地区。