日本国际贸易投资研究所主任研究员大木博巳在《美国对华加征关税措施的影响与中美关系“脱钩”》一文中表示,由于2019年美国对华实施加征关税措施,使得美国从中国的进口额比上一年度大大降低,而加征关税对象商品的进口额降幅更大。其结果是美国进口总额里中国的比重下降,同时2019年美国对华贸易赤字也比上一年度减少。

哪些国家和地区能够补全这一部分差额,坐享渔翁之利?在美国对华实施加征关税措施后,对美出口额提升最多的依次是越南、墨西哥和中国台湾地区,柬埔寨也能排到第8位,而日本企业因为工厂多设置在中国或东盟各国,因此并没有获利。相反,在华日资企业如果难以承担这次美国对华加征关税的影响,就不得不选择提高商品价格,于是损失了竞争力,也失去了部分顾客群体。

此次加征关税并没有引发切断中美贸易供应链的“脱钩”现象。举例来讲,虽然中国对美的服装出口额降低,但中国增加了对一些国家和地区的纤维出口,而这些国家和地区增加了对美国的服装出口。在IT产品领域,美国加强了与中国台湾地区的电子产品制造商(EMS)的合作,因此对中国的生产链、供应链带来的影响有限。不过,美国加征关税意在牵制未来的中国,因为从第1批、第2批加征关税对象商品目录中,包含了大飞机、直升机零件、电动汽车等从未从中国进口过的商品,这是美国为了抗衡旨在振兴高科技产业的“中国制造2025”计划,在高科技产业领域抢占先机,从而掌握未来经济霸权的行动之一。

中美经贸摩擦已从最初的加征关税,进入到争夺人工智能、5G、电子商务等数字经济领域主导权的阶段。对于美国封锁华为,威胁Tik Tok,中国也开始培育本国自主的半导体产业。中美关系已出现“脱钩”迹象。

中国一直将数字经济相关企业的发展视作中国经济发展的支柱,华为、阿里巴巴、腾讯等大型IT企业经营前景广阔,拥有影响全球市场的能力。能够一直保持高增长的中国经济发展模式也是依靠这些IT企业。中国当然不希望将数字经济领域的优势拱手相让。如果中国不能缓解美国对于中国产品安全性和中国企业竞争公平性的担心,而美国又不甘心接受中国技术领域的崛起,那么两国的摩擦还会愈演愈烈。美方一直认为中国的技术领域能否实现独立自主,是由美国政府控制的,这一认识是美国对华战略的基础。

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