西班牙《经济学家报》网站5月24日发表题为《搁置与中国的协定将削弱欧盟》的文章称,欧洲议会暂停执行在2020年最后时刻达成的《中欧全面投资协定》,让欧盟在面对中美全球地缘政治重构中处于更弱势的国际地位。这种行为只能向国际伙伴表明,欧盟在如何与中国达成协定方面缺乏清晰坚定的立场。根据国际货币基金组织最新估计,率先走出新冠肺炎疫情的中国到2026年在全球生产总值中占比将达到20%。这一重要投资协定是在中欧合作战略规划进入倒计时阶段达成的,对欧盟特别有利。
然而,欧洲议会绝大多数党派支持暂停执行中欧投资协定,把因双方互相制裁而导致的低级别外交冲突置于首要地位,忽略了经济增长的重要支柱、价值的创造以及欧盟经济应实现的多样化。
欧洲议会之所以通过这项冻结中欧投资协定的动议,是因为之前中国选择制裁欧盟的一些机构和人员,而中国这样做是对欧盟制裁的回应。欧盟此举开创了危险的先例,使得双方的制裁脱离了对基本权利的关注,也没有使用有效的施压来迫使对方改变政策,反而重伤经济。
经济学中的事例多次证明,如果不能使用正确的手段来表达良好的初衷,最终将会产生可怕的后果,治病不成,反误性命。
国际政策手段选择错误导致严重经济问题的事例可看美国。欧盟制裁至上导致失败和政策断裂的例子也近在眼前。自2014年以来,欧盟(在克里米亚和乌克兰事件之后)多次对俄罗斯的资产和利益实施制裁,同时对莫斯科的能源依赖却在增强。与互相制裁类似的手段还有贸易战和加征关税。
但冻结协定无法掩盖中欧投资协定会给西班牙等国家带来的进步。面对中国对外变得更加积极的趋势,《中欧全面投资协定》在逐渐与西方国家趋于一致的规则下,为那些需要抓住创新和在中国市场增长的企业打开实现更大国际化的窗口。
要知道,与中国的关系必须建立在逐步实现对等的基础上,而这一协定是迄今为止中国与第三方经济体达成的最具雄心的协定,理应得到重视。