近年来，安徽省六安市金安区按照“政府引导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合的社会养老服务体系。

加大资金投入，改善基础设施建设。向经民政部门备案，且运营满一年以上的社会养老机构按标准发放一次性建设补贴、租赁补贴、运营补贴等，2020年该区发放补贴类资金694.26万元。“十三五”期间，该区累计投入资金约2250万元新建、改扩建敬老院10所，累计投入1000余万元连续4年开展敬老院提升专项行动，投入专项资金450万元对9所公建公管的特困供养机构基础性设施全面更新。2020年，拥有120张床位的木厂镇敬老院投入运营，投入200万元对41所农村五保之家进行了改造，争取专项资金120万元对22家农村民办养老机构消防设施进行了提升达标；开展了城区低收入老人养老和失能老人护理的购买服务，发放高龄津贴补助资金439.56万元。

引进社会资本，转变服务管理模式。先后出台了《金安区养老服务和智慧养老实施方案》《社区居家养老康养中心建设工作实施意见》《养老机构公建民营实施方案》《金安区特困人员供养机构管理暂行办法》等一系列政策举措，规范有序推进社会养老服务体系建设。目前，该区公建民营的养老机构有21家，接纳社会老人255人。申请世行贷款714万美元用于养老服务体系建设，新建社区康养中心7所、城区社区康养中心达14家，全面开启了嵌入式的社区养老新模式。引进社会资本，总投资约23亿元，床位近5000张的一大批高、中、低端的养老企业机构陆续建成并投入使用，可满足不同等次老人需求。农村民办养老机构已逐步兴起，目前已备案民办养老机构35所，床位3148张。

探索为老服务，构建养老服务体系。制定居家养老服务指南，出台《居家养老服务（试点）工作实施方案》，明确服务对象、服务内容、服务方式和服务标准。制定了《失能半失能特困人员集中养护工作试点实施方案》和《特困群众社会化组织化养护试点工作实施方案》，6所特困供养人员集中养护点，2所失能、半失能、失智集中养护点入住人员达655人。通过特困供养机构设立医务室，民办养老机构设立康复医院和诊疗室或与医疗机构签订合作协议，达到就近就医和就地结算。落实特殊困难群体和分散供养特殊困难人员关爱帮扶，切实提升保障对象的保障能力和生活质量。积极推进机构养老和社区养老智慧化建设试点，着手建设区级智慧养老综合监管服务平台，成立区养老服务指导中心，筹备区养老行业协会。

据了解，该区现有各类养老机构71所，其中农村特困供养机构29所，社区康养中心7所，社会（民办）办养老机构35所，总床位7858张，每千名老人拥有床位数46.1张。其中护理型床位3060张，护理型床位占比达到38.9%。特困供养人员7192人，失能半失能特困人员849人，集中养护475人，集中养护率达到55.95%。（蒋国婷）