近期，安徽省宿州市泗县把村“两委”换届工作摆在突出位置，逐村把脉问诊，逐班子分析研判，以抓乡镇党委换届工作的标准、态度、要求，谋深做实村“两委”换届前期准备工作，确保“两委”换届工作开局即顺局、启动即顺畅。

逐村把脉问诊，掌握村情民情。坚持把摸清村情民情作为村“两委”换届基础工作来抓，落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，24名县四大班子党员领导干部、179名乡镇干部，围绕基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，深入15个镇167个行政村，采取座谈交流、走访入户等方式，广泛征求村“两委”成员、党员、普通群众意见建议，建立一村一本村情台账。实行“红黄绿”3色分级分类管理，将选情复杂、组织涣散、信访矛盾突出的确定为红色等级，发展滞后、管理薄弱的确定为黄色等级，靶向施策完成4个“红村”、6个“黄村”整治工作，做到村情“清底”、问题“见底”。

提早集中整顿，消除不利因素。借鉴2018年村“两委”换届工作经验，提前谋划做好软弱涣散村整顿、信访矛盾化解、经济责任审计、“进退留转”人员思想教育等工作，确保换届前期选情稳定、不出乱子。坚持先整顿再换届、不整顿到位不换届，对2018年以来摸排整顿的33个软弱涣散村开展“回头看”，对今年摸排确定的14个软弱涣散村、后进村，严格落实“四个一”整顿措施，实行县领导联系、乡镇领导班子成员联带、城乡基层党组织联建、县直单位联帮、强弱村联创“五联同治”，“一村一策”整顿完成。坚持防范化解风险隐患在先，扎实开展村“两委”干部违法违纪线索“大调查、大起底、责到位”和潜在信访矛盾“大排查、大化解、通到位”工作，重点村重点人落实“个案处理”，跟踪掌握思想动态，逐人包保管理，摸排化解38个风险点。针对“三资”管理、重点工程、重大支出等项目，联合财务、审计、农业农村等部门，完成167个村的财务清理和经济责任审计工作，严防村集体资产流失。针对年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等不适宜继续任职的村干部，逐人进行谈心谈话200余人次，帮助摆正心态，教育引导服从安排。

拓宽选人视野，着力调优结构。围绕“年龄降、学历升、性别比例优、类别来源广，提高一肩挑、交叉任职比例”等目标要求，摸排储备一支数量足、质量优的换届人选后备队伍。立足本土村情实际，把政治素质高、群众威信高、学历层次高，一贯表现好、道德品行好、群众基础好，带富能力强、协调能力强、调解处理矛盾纠纷能力强，公道正派、廉洁自律、热心村级事务管理列为换届后备人选资格条件。打破身份、地域、职业界限，通过公安局、退役军人事务管理局、人社局、团委、妇联以及驻村工作队“六个渠道”，从致富能手、大学毕业生、外出务工经商人员、退伍军人等群体中摸排出符合条件人员1368名，拟新进入“两委”班子252人。聚焦打造年轻化、知识化、专业化的“两委”班子，2018年村“两委”换届结束后，连续三年面向社会公开招考35周岁以下、大专及以上学历的后备干部566人，拟从中推选81名培养成熟、能力较强的进入村“两委”班子。着力提高“一肩挑”比例，分类研判有合适人选、有意向人选、尚无人选三个类型村，对“无人可选”“有人难选”村，制定外引返乡能人、回聘退休和二线干部、选派机关事业单位干部等3类措施，确保选得好、挑得稳。（韩宇   段辛未）