卫星地面接收设施是指，接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施，又被形象的成为“小耳朵”。《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第八条规定，个人不得安装和使用卫星地面接收设施。为做好“小耳朵”拆除工作，一年来，安徽省灵璧县积极探索，大胆尝试，在拆除“小耳朵”工作中，摸索出自己的“一套”方法，取得了阶段性成效，并赢得了省市的高度认可。

开展专项行动，边宣边拆，以拆代宣。为做好非法卫星接收设施拆除工作，由县委宣传部牵头，在县广播电视新闻出版局的大力推动下，各乡镇和县直多家单位联合，采取广泛宣传、多方联动、全面展开、多措并用的方式推进拆除工作。多部门参与，各负其责。乡镇负责各自辖区内的市场管理和入户非法设施清理和拆除，县市监局负责市场清理、源头清除，县广播电视新闻出版局负责城区建制小区非法设施拆除，县住建局配合广播电视新闻出版局做好建制小区相关信息统计和其他，县公安局配合相关部门做好收缴和拆除过程中的违法犯罪行为打击和惩处，县广播电视台、移动公司和安广网络在做好宣传的同时，做好拆除后的信号接入。多措并用，疏导拆结合。印发致广大群众的一封信份、张贴关于拆除非法卫星地面接收设施的通告、录制相关音频利用乡镇、街道、小区的广播和车载喇叭循环播放，鼓励自拆；县电视台和自媒体对联合拆除进行宣传，引导自拆；按照“先易后难、先低层后高层、分步实施、以拆代宣”的工作思路，分组对所有建制小区进行拆除，打消观望用户的侥幸心理，督促自拆。拆除后，移动公司、安广网络迅速跟进，给与优惠接入，并确保拆除24小时内能够收看电视。落实双包，人人有担子。根据各建制小区特点，实行“拆除包到组，排查包到人”的双包责任制，由多家单位组成的拆除小组，根据排查人建议，按建制小区依次开展拆除工作；排查人要确保施排查到位，拆除小组要确保拆除干净。专项整治不仅拔掉了一批“钉子户”，也产生了强大的宣传效果。

开展创建活动，注重示范引领。专项行动结束后，为进一步巩固拆除效果，在广泛征求意见的基础上，县广播电视新闻出版局制定了《灵璧县2021年创建“无小耳朵乡镇”、“无小耳朵社区（村）”创建工作实施意见》。意见要求，在全县选取一个基础较好的乡镇和社区，作为首批无“小耳朵”创建单位，积极开展创建活动。其余乡镇联合县电视台对域内“小耳朵”有计划进行拆除，县文化市场综合行政执法大队联合市监、住建、公安和安广网络对城区进行清理，待条件成熟后，再组织创建。创建活动开展以来，作为首批开展创建活动的禅堂镇和灵城镇北关社区创新工作，大胆探索，创造性的开展“小锅盖”优惠置换活动，采取“先装后拆”的工作模式——为不影响群众收看电视，可以按照“先装后拆”的程序，安广网络和县电视台推出优惠政策后，由居民自主选择，居民能收看电视后，再拆除“小耳朵”，有力地推动了创建工作的开展。创建活动的开展，既探索出了拆除“小耳朵”的行之有效的方法，又发挥了示范引领作用。

坚持常态化拆除，“小耳朵”拆除久久为功。考虑到“小耳朵”问题的形成，有着特殊而复杂的环境，短期清除既无执法力量，也会激化矛盾。在专项整治和创建活动结束后，县广播电视新闻出版局制定了集中拆除和综合整治相结合的常态化拆除工作计划。集中拆除是指，由县安广网络和县电视台分别负责城区和乡镇“小耳朵”分布情况摸底，摸清底细之后，提出拆除计划，县文化市场综合行政执法大队每月开展一次或两次的集中拆除工作；综合整治是指，县文化市场综合行政执法大队在开展市场检查时，随身带着宣传材料和拆除工具，发现一个，拆除一个，做到“长期坚持，久久为功”。（王强）