海南省政府常务副省长沈丹阳20日在博鳌亚洲论坛2022年年会亚太区域合作新阶段分论坛上表示，海南自贸港的政策和制度安排能为东盟带来至少三方面的发展商机。

——货物贸易进入中国的机会。沈丹阳说，实施海南自贸港政策和制度安排，必然带来关税下降。海南自贸港准备在2025年封关运作，全面实行“零关税”政策。现在已开始采取清单方式逐步实施，这将给东盟国家带来机会。2021年海南对东盟国家的贸易增长达58%，今年一季度海南对外贸易增长76%，其中大部分来自东盟。

——服务贸易可以为东盟带来发展机会。沈丹阳以旅游合作为例说，中国是东盟最大的游客来源地。随着海南实施自贸港政策，若将海南和东南亚一些国家连线成一条旅游线路，游客可以在海南购买离岛免税商品。同时，东南亚游客可以先来海南，再到中国其他省份旅游。

——促进双边合作。沈丹阳说，海南自贸港政策有利于东盟企业在海南创业投资。比如，东盟企业可以到海南投资旅游业，在海南设旅行社，既可做中国游客到东盟去的业务，也可做东盟游客到中国的业务。而此项业务在中国其他不实施自贸港政策的地方受到许多限制。此外，东盟的企业在航空运输、农业种植加工、劳务中介等方面有很多优势机会。

对于备受关注的海南自贸港封关运作，沈丹阳说，海南自贸港封关运作主要是对货物、运输工具和行邮物品施行“一线放开、二线管住”新的管理制度和监管制度，对企业来说，封关运作之后的“零关税”政策和一部分增值税、消费税可能在新税制下进行调整，会降低企业各种成本，并带来贸易进一步放宽，更加自由。