为激发科研热情，近年来，安徽省蚌埠市在推动国家创新型城市建设中积极探索政产学研合作“二八”模式,以完善科技创新资源配置与资本要素融合发展机制、科技创新合作机制,支持产业关键技术攻关，将政府、企业、院所“链接”在一起。

蚌埠作为全省第二、皖北第一大科教资源城市,拥有12所驻蚌高校、7家中央驻蚌科研单位,包括国家玻璃新材料创新中心在内的一批高能级创新平台,手握国家创新型城市、合芜蚌国家自主创新示范区、安徽自贸试验区蚌埠片区等金字招牌。在此基础上,蚌埠市不断扩大“朋友圈”,先后与中国科学技术大学、合肥工业大学、中科院合肥物质研究院等大院大所签订战略合作协议,围绕科技成果转化、产业关键技术联合攻关等内容进行合作,以省内外高校、科研院所资源不断提升科技创新、成果转化的综合服务能力。

有了高校科研力量做后盾,蚌埠市每年安排科研经费助力院所攻克产业技术难题,并制定强化企业创新主体地位的“三原则”——技术需求企业提、研发方案企业选、转化收益企业享。扶持力度上则采取“二八”原则,即研发阶段政府出80%,由政府承担主要的项目研发风险；企业负责研发投入的20%。“科研是项高投入、高风险的事业,有政府兜底,我们就敢放手一搏了。”一位不久前刚跻身高企的企业负责人说道。

据悉，蚌埠市与大院大所的合作全面弱化专利、论文等非产业化指标,突出样机、生产线、工艺路线等可产业化内容,并约定项目研发完成后，企业须及时进行产业化投入,且金额不低于政府研发投入的4倍,以此确保研发成果快速转化、进入市场,体现以产业化应用为导向的任务体系。

如今,在与中科大、合工大、中科院合肥物质研究院等高校、科研院所的合作中,逐渐形成了可复制、可推广的“平台共建、需求共征、项目共施”校地合作新模式。首批实施的高水平联合攻关项目取得突破性进展,一系列制约产业发展的关键难题得以突破,应用领域由此大为拓展。更重要的是,“二八”模式有力地激发了企业的创新能力和创新意识。2021年全年,蚌埠市吸纳、输出技术合同额超过65亿元；今年1-5月,登记科技成果450项。延长创新链条,发挥各自所长,国家玻璃新材料创新中心按照“公司+联盟”形式,成立法人实体负责运营和管理,主要股东“集齐”了行业骨干单位,80家企业、高校院所则汇聚了国内知名创新主体和生产企业,形成了玻璃新材料的全产业链和创新链覆盖。由此一来,玻璃新材料行业面临的关键共性技术缺失、支撑保障能力较弱、可持续发展能力发展不强的问题迎刃而解,产业转型升级和高质量发展也随之到来。

放眼全市,上一年度蚌埠市全社会研发经费投入总量达52.4亿元,位居全省第五,皖北第一；研发投入强度达2.52%,较上年提高0.16个百分点,高于全省研发投入强度0.24个百分点,高于全国研发投入强度0.12个百分点。集成果展示、技术交易、项目咨询等服务于一体的蚌埠创新馆也正在加快建设之中。创新馆整合全市大院大所平台、科技中介服务机构等科技资源,统一服务模式、支持方式及绩效评价。蚌埠市科技局局长乌兰其其格表示,创新馆功能强大,可以看作为全市产学研合作提供专业化、一站式综合性服务的中心,也是推进政产学研对接的重要桥梁。

通过与科研院所和高校的合作,蚌埠市也在积极寻求更多科研成果就地转移转化,以加大科技成果有效供给。与此同时,以财政科技资金为先导,社会资本、金融资本共同参与的科技成果转化投入机制,加之驻蚌单位合作专项资金、成果转化基金、产业引导基金作用,蚌埠的创新步伐更加迅捷稳健。（靳瑾）