2023开放合作30人论坛在穗举行-新华丝路

6月1日，2023海丝博览会主题论坛在广州召开。作为平行论坛之一，中山大学区域开放与合作研究院承办的“开放合作30人论坛”同日举行。本次论坛围绕“高质量共建‘一带一路’与高水平扩大对外开放”主题，邀请世界银行、中国社会科学院、境内外知名高校等机构的专家学者，以及政府相关部门官员，就新发展格局下推动“一带一路”务实合作等议题开展深入探讨，为推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系建言献策。中山大学党委副书记余敏斌致欢迎辞，广东省商务厅一级巡视员、海丝博览会组委会秘书处副秘书长陈越华代表“海丝博览会主题论坛”主办方致辞，中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华教授主持平行论坛开幕式。

“高质量共建‘一带一路’与高水平扩大对外开放”研讨会现场

《“一带一路”十年贸易大通道建设发展报告》发布

余敏斌在致辞中指出，共建“一带一路”倡议提出十年来，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放。党的二十大报告强调，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，“推动共建‘一带一路’高质量发展”，“深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。这为对于新时代新征程推动共建“一带一路”和推进高水平对外开放提供了根本遵循。长期以来，中山大学深入推进与“一带一路”沿线国家的科技创新和创新资源共享，坚持“以我为主，共进共赢”的原则，积极服务“一带一路”建设。中山大学区域开放与合作研究院承办“开放合作30人论坛”，有助于推动经济学相关学科发展，同时也为政府相关部门提供决策参考。

会上，毛艳华发布了国家社科基金“一带一路”专项项目研究成果《“一带一路”十年贸易大通道建设发展报告》（以下简称“报告”）。报告认为，构建全球互联互通伙伴关系是推动“一带一路”倡议机制化发展的方向。报告指出，“一带一路”倡议提出十年来，中国与“一带一路”沿线国家加强贸易通道建设合作，协同完善贸易畅通网络，推动贸易大通道建设在8个方面取得了重要进展，包括海运合作成为先行示范、航空合作稳步推进、中欧班列成为国际物流新通道、西部陆海贸易新通道建设初现成效、贸易便利化能力合作积极开展、跨境电商蓬勃发展、人民币国际化与“一带一路”协同发展、境外产业合作园区提质增效。

报告对共建“一带一路”十年中国与沿线64个国家的双边贸易数据进行量化分析，从贸易规模、贸易结构、贸易网络、贸易便利化、产业合作园区发展等五个方面对“一带一路”贸易大通道建设的成效进行评估。结果显示，中国与“一带一路”沿线国家的贸易规模平稳增长，贸易方式以一般贸易为主，贸易质量呈现波动上升的趋势，中国与“一带一路”沿线国家产业合作日趋紧密，正在形成从上游至下游的国际产业合作关系链。同时，中国与“一带一路”沿线国家的跨境贸易成本下降趋势明显，物流综合水平显著提高，“一带一路”产业合作园区不仅带动了当地经济、就业增长，还能促进中国企业构建国际产业链和供应链，进一步推动双边贸易增长。

报告提出，在新发展格局下加快“一带一路”贸易大通道建设，需要着力推动形成陆海空网“四位一体”的基础设施互联互通，加快数字化转型释放贸易大通道高质量发展新动能，构建更加紧密合作的区域价值链网络，多层面合作打通规则软联通，增强“一带一路”风险防控能力，更好发挥贸易大通道对高质量共建“一带一路”的支撑作用。

“一带一路”十年结出累累硕果

陈越华在致辞中指出，今年是提出“一带一路”倡议的第十年。作为海上丝绸之路的发源地之一，十年来广东紧紧围绕国家赋予的“一带一路”建设的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎的定位要求，全面深化务实合作，优化贸易投资布局，取得了亮眼的成绩。十年来，广东与“一带一路”沿线国家和地区的进出口总额从1.1万亿元增长至2.3万亿元，占全省外贸的比重从16.4%提升到27.1%；沿线国家对粤投资额从47.4亿元增长至65.7亿元，年均增长3.69%；广东企业在沿线国家累计新设立境外企业（机构）1468家，实际投资48.4亿美元。广东已成为中国与沿线国家和地区贸易量最大、双向投资最多的省份。

商务部原副部长蒋耀平在“共商共建共享，共同推动‘丝路电商’高质量发展”的主旨演讲中，提出了推动“丝路电商”高质量发展的3点建议：一是创建“丝路电商”合作先行区。通过合作先行区的“先行先试”，以点带面，积极培育数字领域合作新业态、新模式，打造合作共赢新生态。同时，要聚焦电子商务制度开放、主体培育、机制合作等重点领域，形成共同发展“丝路电商” 新范式。二是依托跨境电商综试区发展跨境“电商+产业带”。我国已批准建设了165个跨境电商综试区，为跨境电商产业提供了阳光化、便捷化通道。因此，要大力推进“跨境电商＋产业带”发展，推动更多地方特色企业和品牌“扬帆出海”。三是提升贸易数字化水平。一方面要拓展数字领域合作，推动构建互利共赢、公开透明的数字经济国际规则体系；另一方面要支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，提升贸易数字化水平。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、中国世界经济学会副会长刘青教授最新研究成果发现，“一带一路”倡议带动了沿线国家人工智能技术的应用，实证了共建“一带一路”有利于中国与沿线国家共享发展机遇，十年来“一带一路”的“共享”理念正在成为现实。计量方法和实证结果表明，“一带一路”倡议十年来，与非沿线国家相比，共建“一带一路”的沿线国家在人工智能技术应用上明显地领先非沿线国家，证实了“一带一路”倡议的确带动了沿线国家在人工智能技术上的应用。另外，异质性分析也发现，“一带一路”倡议带动了沿线国家从中国、日本、韩国更多地进口工业机器人，说明“一带一路”倡议对亚洲、对中日韩在工业机器人产业的发展有正面促进效果。

香港大学经管学院冯国纶基金经济学教授邓希炜就“‘一带一路’与RCEP在新全球化的角色”发表演讲。在进入全球化新阶段，贸易地区化和投资地区化趋势越来越明显，很多不同的区域贸易协定开始出现。在东盟成为中国最重要的经贸合作伙伴后，RCEP框架下中国与东盟的开放与合作变得愈加重要，是新全球化的重要力量。第一，“一带一路”是最能有效抵抗逆全球化的倡议，抵制了西方某些政治利益、政治团体的逆全球化思潮。第二，“一带一路”已有150余个国家或地区参与共建，在过去5至10年，成员国之间的基建投资、进出口数额都前所未有的增长。第三，“一带一路”是一个有真实力、为全球化共同合作，并凝聚不同文化、不同政治制度国家的长远倡议。总体而言，“一带一路”倡议会为所有共建国家总体的经济增长带来非常正面的推动作用，平均年增长将会高达3%-5%。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹就“合作构建高质量‘一带一路’倡议”发表主题演讲。他认为，“一带一路”构建了中国与世界互动新的模式，即中国在走向世界，世界也在走向中国。“一带一路”在地区和国际上吸引了越来越多的关注。“一带一路”是中国构建对外开放的新格局的重要抓手。2023年是提出共建“一带一路”十周年，因应新的国际地缘政治局势的变化和世界进入了新的后疫情时代，中国需要加强与沿线国家的沟通和交流，合作共建高质量和开放型的“一带一路”倡议。在未来的十年，“一带一路”海外基础设施的项目应该走向更加的透明化，“一带一路”项目的融资与沿线国家债务的可持续性得到保证，以及打造绿色的丝绸之路、健康的丝绸之路、数字的丝绸之路，这些领域都可以成为未来中国与沿线国家共建“一带一路”的新的重要的合作方向。

专家建言“一带一路”高质量发展

中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳研究员发表了“深化经济走廊建设，推动共建一带一路高质量发展”的主旨演讲。他认为，深化经济走廊建设是共建“一带一路”高质量发展的内生要求。经济走廊为不同经济节点或枢纽、市场的供给与需求提供了联系渠道，有利于实现“一带一路”建设的高标准、惠民生、可持续目标。“构建区域价值链是深化经济走廊建设的方向。”他表示，应对价值链缩短的冲击，中国可以利用价值链重塑的本地化、区域化发展趋势，在新发展格局加快成为全球最大的最终消费市场，为构建以中国为主的区域价值链提供坚实的基础。“尤其是在全球经济走廊最核心的亚洲地区，深化经济走廊建设带动区域产业链升级，为‘一带一路’高质量发展奠定微观基础。”

在以“中国如何更好地参与国际治理以及国际经济规则的制定”为题的主旨演讲中，世界银行高级经济学家曾智华博士认为中国已成为参与全球治理不可或缺的重要力量，对全球规则的变革和制定发挥着日益重要的作用。他建议，中国要积极参与新兴领域国际规则的制定。中国不仅在推进经济全球化、应对气候变化、促进可持续发展等传统领域积极参与全球治理，近年来还主动参与全球数字治理等新兴领域的国际规则制定。例如，2020年中方发布《全球数据安全倡议》，旨在解决国际社会普遍关心的网络安全问题，与各国共同打造和平、安全、开放、合作的国际网络空间。随着经济和科技实力的不断壮大，中国可以在网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定中发挥更大的作用。

澳门大学社会科学学院院长胡伟星教授重点探讨了“一带一路”倡议提出十年来“硬联通”“软联通”和“心联通”的成效与扩大高水平对外开放的关系。他认为，“一带一路”基础设施“硬联通”取得了令人振奋成果，六廊六路、多国多港的互联互通架构基本形成。“软联通”遵循“一带一路”国际规则标准，坚持可持续发展理念，不断完善创新，强化合作机制建设，构建全球互联互通伙伴关系。中国发起建立“一带一路”共建国家标准信息平台；计量、海关、检验检疫等软联通合作不断深化。文明对话和人文交流成为“心联通”的最佳载体，民心相通工程与沿线国家在文化、媒体、绿色环保等领域的交流合作持续深化，打造了一批如广东21世纪海上丝绸之路国际博览会（海丝博览会）、丝路智库、高等教育联盟等人文合作平台。他表示，“心联通”才能使“一带一路”走出去，能够高水平、高质量地建设“一带一路”。

复旦大学世界经济研究所副所长、经济学院教授沈国兵以“产业链供应链投资共建与‘一带一路’营商环境”为题目作报告。他表示，“一带一路”倡议提出十年来，全球产业链供应链中断风险是一个非常突出的环境差异，提升产业链供应链安全稳定问题成为焦点。因此，我们要加强“一带一路”产业链供应链合作共建。此外，他强调要推动“一带一路”产业链供应链合作，就产业链供应链投资共建与“一带一路”营商环境关系的实证研究表明，中国对“一带一路”沿线国家的直接投资总体上改善了东道国的营商环境，促进了东道国的发展。中国的投资不仅带来了就业，还对东道国的治理、稳定性、政府效能等方面产生了积极的影响。

辽宁大学校长余淼杰在“构建新发展格局与共建‘一带一路’新方向”的主旨演讲中，特别提到要积极构建东北海陆大通道并按照“一核两翼”进行规划。“一核”即以“沈大”为中心，通过沈大城市群发展带动辽中南城市群发展，推进工业化和城镇化。“两翼”，一是中蒙俄经贸合作，中蒙俄的经贸合作重点在于中俄的合作；二是向东推进中、日、韩的经贸合作。因此，东北海陆大通道将助力东北全面振兴，尤其是中、日、韩自贸区能够带动辽宁地区经济发展。第三，实施辽宁自贸试验区提升战略。对标RCEP和CPTPP等高标准国际经贸规则体系，辽宁自贸试验区加快制度型开放探索，在知识产权、数字经济、国有企业、环境保护以及劳工标准方面“先行先试”，加快形成一批可复制可推广的政策经验，全面提升东北营商环境水平。