从连云港近期举办的“勇挑大梁 冲刺决胜”系列发布会获悉，围绕“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”，连云港市加快推进要素市场化配置改革，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放、拓展国际合作空间，在对外贸易、自贸片区、口岸建设等领域实现突破。

深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境

连云港市在深化要素价格市场化改革、推动各类要素向新质生产力集聚等方面积极作为，市场活力与发展效能显著提升。

一是在培育全国一体化技术和数据市场方面，连云港市率先实现公共资源交易招投标领域移动数字证书（CA）全国互认。连云港市数据局党组成员胡利民介绍，连云港已构建起由中国招投标公共服务平台、移动数字证书系统等组成的公共网络服务体系，打破了各地公共资源交易平台互不兼容的局面。市场主体购买一次证书就可在全国完成电子招标投标业务。

二是口岸开放取得大突破，以智慧化改革提升国际贸易便利度。连云港海关副关长黄海介绍，今年以来，连云港海关推广应用“两步申报”“两段准入”模式，推进监管证件联网核查，优化海运出口集拼监管流程，推行进口“船边直提”、出口“抵港直装”等改革举措，持续提升通关便利化水平。同时，健全“关、港、企”三方座谈机制，应用线上平台及时解决企业问题。目前，“E港通”口岸一体化智慧服务平台覆盖90%口岸信息业务，初步构建起“口岸对外服务一张网”。能化集装箱堆场货物进场过程从10分钟缩减至30秒；实现国际船舶进出港“九合一申报”，通关时间从24小时压缩至1小时……系列改革支撑港口能级持续跃升。

扩大制度型开放，建立更高水平的开放型经济

围绕“引进来”和“走出去”，连云港着力在内外统筹框架下解放和发展生产力，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动建立更高水平的开放型经济，连云港在三个方面成效斐然。

一是自贸片区建设成果丰硕。连云港自贸片区以全市2.7‰的面积，贡献了全市近1/4的实际利用外资、1/5的外贸进出口、1/8的新设企业，成为改革开放的“试验田”。截至2024年底，形成138项制度创新成果，其中“海事政务闭环管理”等3项全国复制推广。在特色产业集聚方面，新增注册市场主体超2万个，承担国家“重大新药创制”专项项目超100项，获批上市1类创新药24个，居全国地级市首位；油气全产业链加快布局，大宗商品贸易额累计超3000亿元，全国率先试点铜精矿保税混配。

二是绿色贸易发展“破冰出海”。2024年，连云港市通过培育绿色产品出口扩大，太阳能电池、二手车出口等高新技术产品成为一般贸易新增长点，机电产品出口突破百亿。深化生物航油“白名单”出口全国先行先试，带动全年新增40亿元绿色贸易量。

三是跨境电商综试区蓬勃发展。连云港市跨境电商经营主体超5000家，建成4个跨境电商产业园、3个省级产业园，预计“十四五”交易额累计超200亿元。46家外贸企业实现“触电”转型，“云海通”平台建设有序推进。东海县还依托监管仓与晶贸通平台，打造出全国“特色产业出海”标杆——水晶跨境电商。

建设“一带一路”双向开放强支点，拓展国际合作空间

围绕建设“一带一路”双向开放强支点，连云港加强规划对接、机制对接、市场对接、项目对接，促进共建“一带一路”与区域协调发展战略、区域重大战略相衔接，加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局，拓展国际合作空间。

一是着力打造“一带一路”双向开放重要支点。据连云港市发改委党组成员王成章介绍，连云港—徐州中欧班列集结中心获批建设，成为全国14个中欧班列集结中心之一。中欧班列保税转出口货物新模式被列入国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验清单。今年上半年开行467列，占全省38.4%，过境业务占全国40%以上。中哈基地联合苏豪集团开展哈麦过境业务并创新应用“一箱到底”模式，霍尔果斯东门无水港9条宽轨铁路基本建成。上半年，中哈基地和东门无水港完成集装箱量31.14万标箱，同比增长3.1%；上合物流园完成物流量3941万吨，同比增长15.4%。

二是依托“一带一路”通道，提升全球资源配置能力。连云港接连承办了首届中欧班列国际合作论坛、全球公共安全合作论坛（连云港）等活动，深化与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际大学共建新亚欧陆海联运通道研究院，举办三届新亚欧大陆桥国际人才交流活动，并在马来西亚设立“连云港—怡保友好交流中心”，国际影响力不断提升。

在这样的背景下，连云港市对外贸易规模质量实现双突破。连云港市商务局党委书记、局长江行洲介绍，2024年全市外贸进出口总额达1591亿元，服务贸易进出口额增速53.8%、全省第一；对“一带一路”共建国家进出口连续四年增速20%以上，2024年首次破千亿，增长24.7%。同时，连云港双向投资呈现量质齐升态势，推动高质量“引进来”和高水平“走出去”并行。（吴琼）