中欧班列国际合作论坛将于9月15日在江苏省连云港市举行。本次论坛聚焦推进高水平对外开放、优化区域开放布局，以“深化互联互通 促进合作共赢”为主题，安排了丰富的交流内容和配套活动，包括主论坛、两场平行论坛以及中欧班列开行实践回顾等活动。同时，还将通过“展览+宣传片”等形式，展示中欧班列开行以来各层面取得的显著工作成效。

连云港地处我国沿海中部、江苏省东北端，是新亚欧大陆桥经济走廊东方起点、国家首批沿海开放城市，也是“一带一路”倡议和自贸试验区两大开放机遇交融之地。

2019年8月，中国（江苏）自贸试验区连云港片区（以下简称“连云港片区”）正式获批。四年来，围绕“建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、‘一带一路’共建国家（地区）合作交流平台”三大功能定位，立足自身特色，聚焦制度创新，连云港片区扎实开展特色化差异化探索实践，在服务国家战略、深化投资贸易、转变政府职能等方面培育了一系列创新成果，较好发挥了高水平开放平台的示范引领效应。

“过去，从周边国家和地区发来的少量过境货物到了连云港港口，需等集装箱装满才能发运。如今，货物到码头后先拉到保税库，通过‘保税+出口’模式运往‘一带一路’共建国家。”中哈（连云港）物流基地市场商务部经理陶邦介绍，连云港片区首创的中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，突破原有一般贸易货物与保税转口货物不可同箱发运的限制。该模式支持中欧班列保税转口离境货物与国内一般贸易出口货物共同装载在集装箱中，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上。

在推动对外贸易便利通关方面，连云港片区打造“港航通”特色国际贸易“单一窗口”，成立国内首个海事海关危险品联合查验中心，建立船载危险货物“1+4”联合查验工作机制；国内首推铁水联运“一单到底”，推行综保区机电设备“散进整出”通关新模式，实施中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关，开展进口粮食边卸边检边装“水转水”业务，全国首创海铁联运“铁路箱下水，国外直接返箱”新模式，港口服务效能和便利化水平明显提升。

在推动营商环境优化方面，“一业一证”改革试点启动，12个行业实现“一证准入”；在全国率先通过“政府增信、专业代办、远程认证”，实现新增注册企业银行开户异地办理、不见面审批；探索推行分阶段办理房屋建筑工程施工许可证，极大提升项目建设速度。探索打造审管联动应用的市域特色样板获国办电子政务办全国推介；创新推行市场监管领域免罚清单、产业项目高效用地“双合同”源头管控、土地资源高效利用“双清”等举措，市场创业氛围更加浓厚。

自贸试验区的最大亮点就是制度创新。截至目前，连云港片区累计形成155项制度创新成果，其中，海事政务闭环管理入选第七批国务院复制推广改革试点经验，“保税+出口”货物集装箱混拼新模式、进口粮食品质检验“风险分级”模式2项获海关总署备案；多式联运体系建设、与“一带一路”共建国家合作等2项工作经验被国务院部际联席会议推广；2项入选长三角自贸试验区联盟制度创新推荐案例，3项入选全省“十佳制度创新成果”。（吴琼）