2021年获评中国“2021（区域）高质量发展最具投资价值城市”；2022年，全国工商联“万家民企评营商环境”满意度勇夺全省第二名；淮安营商环境评价迈入全省第一方阵……

10月12日，在第六届中国（淮安）国际食品博览会暨金秋经贸洽谈会上，淮安市委书记、市人大常委会主任史志军致辞并表示，淮安自古就有诚实守信、安商重商的基因，始终以开放包容的心态拥抱各地商贾。一流的营商环境是一座城市最核心的竞争力。近年来，淮安深入推进“四最”和101%优质服务营商环境建设，实现市场主体满意度和营商便利度“双提升”，有效推动了全市经济高质量跨越发展。

图为淮安市委书记、市人大常委会主任史志军致辞 管伟法摄

史志军介绍，把对企业的承诺不折不扣落实到位，以实际行动赢得企业信任；把问题解决在前、惠企服务做在前，让企业在淮安放心投资、专心经营、安心发展；“四最”就是“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”；“101%”就是对投资者提出的合情合理合法要求100%满足，再提供1份贴心的服务和惊喜。

淮安把企业当成营商环境主角，一方面建立以企业为主导的营商环境评价体系，实行营商环境评价一事肯定、一事否定，让企业真正成为营商环境的“阅卷人”；一方面定期与企业家座谈交流、解决问题。针对企业家关心的问题，淮安专门出台优化营商环境20条措施，以及市级机关挂钩县区营商服务专员、行政审批“不同意”事项报备等制度，让企业的合理需求在第一时间发现、第一时间回应、第一时间处置。

鹏鼎控股在2007年落户淮安，先后建成三个园区，到去年底已在淮安投资130亿元，今年再增加投资12亿元。员工从几百人到万余人，年营收从3.2亿元到去年的148.5亿元。“当初决定在淮安投资，就是看到了这座城市未来长期的发展趋势。十多年一直在淮安发展，持续追加投资，充分说明了这里有优秀的营商环境。”鹏鼎控股董事长沈庆芳说。

巨石集团董事长张毓强说：“为什么要把新项目放在淮安涟水呢？是因为我们每次发出政策需求函，涟水都是第一个回复，而且最规范、最专业。淮安和涟水所做的各项事情都充满诚意，正是这个诚意和规范专业的操作，打动了我，打动了我的团队。”

为进一步构建最优质营商环境，淮安不断刷新项目落地速度。一是打造至快至简审批效率，建立了“一网通办”“一网统管”平台，推行政务服务“网上办、掌上办、一次办”；二是实行重大产业项目专班服务、要素市级统筹保障机制，工业用地价格、工商业用水、特种用水价格和制造业用工成本在全省最低；三是常态化开展“五证联发”，2022年，淮安“拿地即开工”项目占比江苏省第一，其中最快的从签约到落地仅32天、到首个产品下线156天、到全面投产188天。

此外，淮安还把“服务找上门”当成工作常态，构建人人、事事、处处都是营商环境的工作格局。淮安在江苏设立首家市委营商办，打造党政亲商会、政企微信群、营商“一码通”、12345热线“诉接速办”等沟通服务平台，及时解决企业难点问题。同时，在全国首推全市域、全事项、全流程财政奖补集成服务改革，让企业“免申即享”、“直达快享”。（朱成林）