6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会会议将在山东青岛举行。这是继2012年北京峰会之后，上合组织再次回到诞生地中国。青岛峰会将如何开启上合组织发展的新阶段，又将对当今世界产生怎样的影响?世界对此充满期待。

最近这些年，上海合作组织不仅维持着欧亚大陆重要的安全合作组织地位，也在不断深化经贸合作，增进战略对接，成为对接“一带一路”倡议的重要平台。成员国的企业通过境外经贸合作区建设，正在“一带一路”建设中发挥着越来越重要的作用。以上海合作组织观察员国白俄罗斯为例，白俄罗斯是较早积极响应我国“一带一路”倡议的国家之一，中白工业园区目前已经成为两国最重要的合作项目，也是目前我国在境外建设的面积最大的工业园区。该园区已经汇聚了许多中国大型企业，在一些产业领域形成了国际竞争力优势，是我国境外经贸合作区的一个典型。

境外经贸合作区作为“一带一路”建设重要承接点和国际产能合作重要载体，不仅推动了我国制造业和配套服务业企业抱团“走出去”，有助于各成员国企业在全球范围内优化资源配置，特别是有利于促进所在国工业化进程、产业升级和双边经贸关系发展，并通过经济发展和增加就业造福当地人民，是践行构建人类命运共同体理念的切实有效做法。截至去年底，中资企业在建初具规模的境外经贸合作区99家，累计投资307亿美元，入区企业4364家，上缴东道国税费24.2亿美元，为当地创造就业岗位25.8万个。其中，去年新增投资57.9亿美元，创造产值186.9亿美元，投资聚集效应和产业辐射作用进一步发挥。

未来，有必要由相关部门统筹建立境外合作区数据库，成立互联网+招商平台，让有意向的企业更便捷地寻找投资目的地，做到精准投资，减少投资风险。通过政策优惠引导龙头企业入驻境外经贸合作区，从而带动上下游多家配套企业一起跟着走出去，从单个企业竞争转变为整个产业链的竞争，从而提高中资企业的行业竞争力。同时，可以有意识地把我国各方面的对外合作结合起来，从单个部门的对外合作变成整体的对外合作，通过提高统筹层次，发挥对外合作协同效应，产生多重效益。

上合组织17年来不忘初心的探索说明，只有立足于长远利益，才有助于当地经济发展的全局性、系统性政策安排，才有助于企业稳扎稳打地前进。境外经贸合作区的进一步发展，必将推动上合组织发展进入新阶段，让区域经济合作与“一带一路”倡议交相辉映，为构建人类命运共同体发挥更大作用。(作者为上海大学上海合作组织公共外交研究院副院长、教授张恒龙)