新华丝路网福州6月10日电（吴敏华）2018中国城市信用建设高峰论坛10日在福州举行。国家公共信用信息中心主任周民发布首期《失信黑名单月度报告》。周民表示，报告内容主要包括失信黑名单总体情况，每月黑名单新增和整改退出情况，每月新增黑名单的地区排名、失信重点领域分析、失信行为特征分析以及典型案例分析等。

国家公共信用信息中心主任周民 发表主旨演讲。王吉如摄。

以下为致辞主要内容：

各位领导，各位来宾、同志们：

下午好！很高兴与大家相聚在本届城市信用建设峰会现场，在此向主办方和福州市人民政府表示衷心感谢，也预祝本届峰会取得圆满成功。

本届峰会的主题“信用让生活更美好”，道出了我们每个信用工作者的心声。近几年来，社会信用体系建设取得了突破性进展，讲诚信、讲信用的社会氛围日益浓厚。但与此同时，由于失信成本较低，部分市场主体和个人信用意识淡薄，违法违规、损人利己的失信行为时有发生，对广大人民群众美好生活造成不利影响。

为更大程度发挥黑名单信息作用，监控黑名单信息动态变化情况，及时发现失信行为高发的重点领域区域，为政府部门开展市场监管及社会治理提供参考，为市场主体和广大社会公众提示风险，自本月起，国家公共信用信息中心将定期在信用中国网站发布《失信黑名单月度报告》，报告内容主要包括失信黑名单总体情况，每月黑名单新增和整改退出情况，每月新增黑名单的地区排名、失信重点领域分析、失信行为特征分析以及典型案例分析等。接下来，我向大家简要介绍首期《失信黑名单月度报告》的有关内容。

截至目前，全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息1295万条，涉及840万失信主体，涵盖失信被执行人、重大税收违法案件当事人、违法失信上市公司、安全生产等13个领域。

5月份新增失信黑名单主体24.8万，其中失信自然人21万，占84.9%，法人和其他组织3.8万，占15.1%。从失信黑名单类型看，失信被执行人占比最高，达87.77%；其次是工商吊销企业，占11.64%。从失信行为来看，主要集中在借贷违约、买卖违约、拖欠工资。其中，借贷违约主要集中在食品药品、环保、广告及房地产领域；买卖违约主要集中在房地产、环保、电子商务领域；拖欠工资主要集中在旅游、电子商务、食品药品及交通运输领域。数据显示，在房地产领域，买卖违约占比高达50.62%，由于房价变动等原因 ，买卖双方合同违约问题高发。

值得特别指出的是，首批限制乘坐火车飞机严重失信人名单于5月底产生，并于6月1日在信用中国网站公示。首批限飞限乘名单共包含169人，其中国家税务总局提供21人，主要涉及不缴或少缴应纳税款、非法取得增值税进项发票等；证监会提供31人，涉及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务和上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺；民航局提供86人，主要涉及因在飞机上寻衅滋事、在机场安检中堵塞、强占、冲击安检通道以及殴打他人、随身携带国家法律、法规规定的危险品等被处以行政处罚；铁路总公司提供31人，主要涉及在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票等。

黑名单退出方面，5月份整改退出失信黑名单主体12.7万，约为新增黑名单主体数量的二分之一。黑名单新增和退出的地区排名均在本月报告中发布，包括绝对数量排名和属地占比排名。

此外，在国家发展改革委指导和授权下，国家公共信用信息中心依据《大数据失信黑名单认定暂行办法》，开展大数据失信黑名单认定工作。通过利用大数据技术手段，广泛归集大数据失信信息，每月认定发布一批大数据失信黑名单，作为失信黑名单的重要组成部分。

大数据失信黑名单认定依据的数据来源主要包括，政府部门履职中产生的失信信息；有关社会机构、行业协会商会等提供的失信信息；权威媒体发布的典型失信事件信息；以及公众通过“信用中国”网站等官方渠道反映的投诉举报信息等。

大数据失信黑名单认定重点包括，在关系国计民生的重点领域发生严重违法违规失信行为，被人民法院判决或被监管部门处以行政处罚的；以及失信行为具有主观故意并造成恶劣社会影响等情形。

首批认定的大数据失信黑名单包括26家企业和1个自然人。25家企业中，涉非法吸收公众存款刑事案件被法院判决的19家，因环境违法被环保部门处以行政处罚的4家，发布保健食品虚假宣传广告的3家；另外1个失信自然人，涉及操纵证券市场被证监会处以行政处罚。目前大数据失信黑名单暂限于内部使用，将适时面向社会公开发布。

以上是首期失信黑名单月度报告的主要内容。同志们、朋友们，联合惩戒和黑名单制度已成为社会信用体系建设的重要抓手，为构建以信用为核心的新型监管机制、营造诚信社会环境发挥了重要作用。国家公共信用信息中心将依托全国信用信息共享平台和信用中国网站，常态化共享发布失信黑名单月度报告，为广大社会公众提示失信风险，为信用美好生活保驾护航。