新华丝路内罗毕5月27日电（记者李卓群）阿布贾消息：在废除可可产业监管机构近四十年后，尼日利亚政府正推动立法设立新的国家可可管理局，力图重振可可这一“绿色黄金”产业。

今年5月5日，尼日利亚农业和食品安全部长阿布巴卡尔·基亚瑞宣布，联邦执行委员会已批准一项设立“国家可可管理局”（NCMB）的法案草案，该机构将负责监管整个行业，这标志着尼日利亚朝着振兴可可产业迈出了重要一步。

推动设立新监管机构的进程始于2022年8月，当时尼日利亚成立了国家可可管理委员会。这个由行业利益相关方和农业部官员共同组成的机构，主要肩负着制定可可产业振兴战略、恢复其作为国家重要出口商品地位的重任。

在全面调研后，委员会梳理出制约产业发展的关键问题：可可作物病虫害防治体系薄弱、种植园老龄化问题突出、从业者年龄结构失衡、资金支持严重不足，以及缺乏全国统一的行业监管标准。最新披露的法案草案显示，该委员会将正式升格为国家可可管理局，通过体制机制创新系统性地破解这些发展瓶颈。

自20世纪70年代石油成为经济支柱以来，尼日利亚的可可产业逐渐式微，从全球领先的生产国地位滑落，农业出口也在历届政府的政策中被边缘化。

尼日利亚可可种植者协会（CFAN）主席阿德奥拉·阿德戈克表示，近年来尼日利亚的可可产业缺乏激励机制和政府支持，尤其在农民遭遇价格波动打击的年份表现明显。他认为，新的国家可可管理局的主要职责就是填补这一空白。

尽管尼日利亚的可可种植者和整个产业长期享有自主定价权，但由于质量参差不齐，尼日利亚原产可可往往被迫折价销售，这反映出行业标准的不统一。阿德戈克强调：“尼日利亚的可可产业不能再继续放任自流。我们必须制定明确的规划来重塑产业，以重现可可经济昔日的辉煌。”

近年来全球可可价格持续飙升，过去三年累计暴涨约400%，期货合约价一度突破每吨1.2万美元历史峰值。在旺盛的国际市场需求叠加本国货币奈拉贬值的双重驱动下，尼日利亚可可出口额实现跨越式增长——2023至2024年间跃升逾七倍，达到2.7万亿奈拉（约合17亿美元）。这种“绿色黄金”的强势表现，为长期依赖石油出口的尼日利亚体提供了经济多元化的可行突破口。

可可价格的暴涨无疑为尼日利亚政府敲响了警钟。作为全球第五大可生产国，尼日利亚的产量长期落后于科特迪瓦、加纳、厄瓜多尔和喀麦隆。值得注意的是，当排名前两位的生产国因不利天气导致减产时，尽管尼日利亚收成良好，却因产业规模有限而错失市场机遇。

数据显示，尼日利亚在2023-2024产季的可可产量仍突破30万吨大关。随着气候条件改善，业内普遍预期当前产季有望实现更大丰收。这一前景已引发尼日利亚政府高度关注，相关部门正积极谋划把握发展契机。

国际可可组织（ICCO）4月11日发布的最新市场报告显示，3月可可期货价格已从历史高位回落，伦敦市场近月合约均价为每吨8100美元，波动区间为每吨7844美元至8326美元；纽约市场近月合约均价为每吨8055美元，波动区间为每公吨7728美元至8415美元。市场分析认为，需求趋缓以及西非主产区（占全球产量70%）预期增产是主要影响因素。值得注意的是，这是ICCO三年来首次预测市场将出现供应过剩，但考虑到供应链的不确定性，价格大幅回调的可能性较低。

值得关注的是，在对冲基金持续加码可可期货的背景下，尼日利亚年轻一代正重新审视这一传统产业的商业价值。据尼日利亚可可协会（CAN）透露，越来越多新生代农户开始投资建设现代化种植园，并广泛采用三年即可挂果的早熟品种，展现出产业转型升级的新气象。

基亚瑞表示：“在新的国家可可管理局的治理框架下，我们将能直接与加纳和科特迪瓦等全球主要生产国竞争。”

当地分析人士表示，尼日利亚政府以日产206万桶、每桶75美元的价格为基础制定了2025年54.9万亿奈拉的财政预算。但2025年年初1月日产量仅为153万桶，此后数月未能回升，而油价也更接近每桶60美元。因此，政府开始将目光投向可可，视其为未来出口收入的潜在驱动力。