中美贸易摩擦提供了推动中俄经济合作的机会。中俄两国领导人对“一带一路”倡议有着共同的理解,该倡议与俄罗斯的欧亚经济联盟(EAEU)计划紧密相关。鉴于这种一致性,中俄两国的联合项目将会越来越多。
未来中俄将认识到双边合作的巨大潜力。中国拥有世界上最大的市场,俄罗斯拥有巨大的农业生产资源。通过在这一领域展开合作,两国相互补充,这对双方都有利。俄罗斯远东地区是扩大区域一级合作的重要平台,应在中俄在经贸领域的进一步发展中发挥独特作用。
发展远东和西伯利亚地区是俄罗斯国家建设的重要一步。虽然有关该战略的思想和政策一直存在争议,但发展广阔的边疆地区和促进与亚洲国家的关系,为俄罗斯确定了坚定的发展方向。在俄罗斯远东政策实施的早期阶段,中俄在边境地区的合作对今天的双边合作具有启蒙意义。
第五届东方经济论坛正在俄罗斯符拉迪沃斯托克远东联邦大学举行。“中俄合作”成为论坛期间的高频词,俄罗斯各界高度评价两国合作成果,并期待双边合作更上层楼。
尽管中俄关系中存在不对称,但两国间的战略伙伴关系确在不断深化。中俄双方成功控制住了两国间可能发生冲突的领域,并在不断变化的世界秩序中认识到彼此的战略意义。在短期到中期内,鉴于各自战略需求和不确定的全球环境,中俄两国“永远不会对抗”并将形成持久稳定的伙伴关系的合作方针将主导两国未来关系的走向。
如果中俄两国决定将它们的关系提升到事实上甚至法律上联盟的水平,两国在经济、技术、政治和军事领域的合作将迅速加强。中国和俄罗斯的战略利益正日趋一致,在权力平衡目的的引导下,中俄联盟关系不断深化。为应对这种情况,美国必须与中国或俄罗斯,又或中俄两国达成持久和解。遗憾的是,华盛顿还没有这种意向。
中俄关系不应被视为一种防御性协议,作为对当前动荡的地缘政治局面的回应,而是应被视为实现更可持续、繁荣与和平世界目标之旅的一个补充元素。
近年来,俄罗斯和中国通过金钱手段、外交和其他措施扩大了自身在非洲的影响力,这直接损害了美国的利益。长期以来,华盛顿对非洲的关注较少,且没有有效的战略和政策指导其在非洲与莫斯科和北京竞争。与此同时,俄罗斯和中国均视美国为主要对手,两者间合作正不断深化,这种合作的潜力及对美国的威胁都不容小觑。
中俄两国关系步入了发展的“新时代”。文章认为,这一发展有两大象征意义:中俄间的战略合作伙伴关系是独一无二的,地位高于中国与其他国家缔结的战略合作伙伴关系;“新时代”这一口号显示中国政治在界定中俄关系话语方面的权重越来越大,中俄关系正日益不对称化。
中国和俄罗斯在天然气消费和生产方面相互补充,有可能形成稳定的长期合作关系,俄罗斯从而成为中国最大的天然气进口来源国。中俄能源公司签署合作协议,无疑是一次重大突破,是中俄全面战略伙伴关系以及新时期合作的一个重要标志。
要审慎考量中俄两国联合政策的影响。展望未来,密切关注中俄合作在现实世界中呈现的具体方式,对于美国制定有效方法以解决冲突、支持基于规则的国际秩序以及在大国竞争时代占据主导地位至关重要。
国国家情报总监丹·科茨在情报界最近的威胁评估中观察到,“中国和俄罗斯比20世纪50年代中期以来的任何时候都更加一致。”虽然美国观察家担心这种情况已经担心了数十年,但有充分证据表明,两国之间的关系的确已达到20世纪60年代初中苏分裂以来最紧密的程度。
在2018年于新加坡举行的香格里拉对话会议上,当时的美国国防部长吉姆·马蒂斯认为,尽管中俄两国将他们间的关系定义为“全面战略伙伴关系”,但两国间存在着“天然无法融合的利益”,因而他们无法形成一种威胁美国长期利益的“大联盟”。
无论是中国还是俄罗斯的政府官员和政策机构,将“一带一路”倡议与北极的航线和北海航道(NSR)连接起来都不是新思路。中俄之间的共同利益以及俄罗斯吸引中国投资开发北极地区的愿望可以为妥协提供坚实的基础。在很大程度上,这种合作将决定北海航道的未来。
俄罗斯铁路物流公司总经理瓦连季克日前接受新华社记者采访时表示,中国和俄罗斯为发展跨境铁路运输作出重要贡献,中俄携手发展跨境铁路运输前景可期。
无论是中国还是俄罗斯的政府官员和政策机构,将“一带一路”倡议与北极的航线和北海航道连接起来都不是新思路。中俄两国已经在北极地区联合开展了雄心勃勃的项目。然而,中国与俄罗斯合作的前景并未摆脱“冷丝路”合作愿景中可能存在的矛盾。
俄罗斯正在酝酿其作为中东地区新安全保障的形象。中国是一个可靠的贷款提供者,也是该地区发展和增长的源泉。作为合作伙伴,两国有着各自的优势。
记者从哈尔滨银行了解到,截至2019年初,总部位于哈尔滨新区的“中俄金融联盟”成员单位已经增加到70家,其中中方成员单位33家,俄方成员单位37家。这一数量比2016年初成立时的35家翻了一番,成为中俄金融领域合作的重要平台。
当前,中俄正在积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接,并已经取得重要早期收获。14日参加“2018中俄金融合作圆桌会议”的多位嘉宾分析,金融合作在两国产业合作及发展提质升级方面发挥了“供血”作用,为进一步提升中俄贸易和投资自由化便利化水平,仍需打通金融合作“梗阻”。
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