人们希望,更积极的治理整顿、向反“圣战”政权提供援助、边境管控、互联网监管和其他措施,会令任何组织都更难以取得“伊斯兰国”那样的成功。把这种成功程度作为一个晴雨表很重要。
对于人类未来的出行、工作和生活而言,正在接受谷歌或特斯拉测试的无人驾驶汽车将是最重要且最具颠覆性的技术之一。但是,恐怖主义组织也在密切关注这些技术的发展动向。芬兰一家安全公司已经提供确凿证据,证明“伊斯兰国”正在考虑使用无人驾驶汽车从事自杀性爆炸或撞击行为。
俄罗斯国防部发言人科纳申科夫3日表示,俄空天部队协同海军机动编队当天对盘踞在叙利亚代尔祖尔省的极端组织“伊斯兰国”目标实施大规模海空打击,摧毁该组织大量目标。
自“9·11”恐怖袭击以来,像“伊斯兰国”这样的极端主义组织十分善于利用互联网技术的进步(网站、社交媒体和消息应用),帮助它们达到在线激进化和恐怖袭击策划的目的。聊天机器人这一互联网技术的下一前沿,或将帮助罪犯和恐怖分子创造行动的未来篇章,成为网络犯罪和在线激进化的有力工具。
随着“伊斯兰国”领土的持续缩减,其主要收入来源正在枯竭,包括油气勒索以及对其曾经控制区域当地居民的“征税”等。这可能将迫使该组织寻求新的方式获得收入,包括毒品走私等。几年前蔓延中东地区的反政府起义“阿拉伯之春”,以及随后的地缘政治骚动的主要影响之一是中东和北非地区出现了新的走私和非法交易路线和网络。
近几周,叙利亚出现了新的战场,即“伊斯兰国”控制的东部沙漠地区同伊拉克和叙利亚代尔祖尔市相邻的边界地带。该地区正成为叙利亚阿萨德政权和伊朗支持的民兵组织同美军冲突的战略前线。德黑兰欲借此确保伊朗联通地中海的陆路走廊。
美国近期对“伊斯兰国”的打击是否证明了打击恐怖主义组织的国际标准已发生变化?适用于美国等强国的交战规则是否同样适用于对抗恐怖主义的其他国家(比如以色列)?
伊拉克的逊尼派、什叶派和库尔德人间的和解和冲突后的治理挑战将成为该国政治议程的核心。本文认为,什叶派政治精英不太可能与逊尼派和库尔德人一同为伊拉克制定包容性协议。这一情况不利于伊拉克的未来团结。
打击“伊斯兰国”(ISIS)的这场战争也正在伊拉克其他地方展开。为了在越来越不利的环境中存活下来,ISIS可能会恢复旧策略并创造出新策略,比如在摩苏尔孤注一掷、向伊拉克其他地方输出战争、重组并退到安全地点、重新重视游击战、分散力量,以及重建金融网络。
近期很多报道指出,“伊斯兰国”势力逐渐削弱,特别是其在叙利亚和伊拉克领土丢失、收入流遭到破坏之后。然而,对收入的破坏并没有对“伊斯兰国”在其控制的领土外发动恐怖袭击造成直接影响,彻底破坏该组织需要做出比以往更多的努力。
由于世界各地的政策制定者都面临着“圣战”性质不断变化的挑战,分析和确定“伊斯兰国”媒体战略的基本动机(创造跨国受众)变得尤为重要。各国除需应对网络激进化外,还需处理“圣战”意识形态的“跨国性”问题,以便预测和防止这种形式的暴力激进主张。
从2011年到2016年8月,土耳其通过为多个伊斯兰主义和圣战派系提供武装支持,寻求叙利亚政权变更,这期间并没有进行过直接军事干预。而自2016年8月,土耳其开始对叙利亚进行直接军事干预,以阻止附属于库尔德工人党的叙利亚库尔德人在领地上的扩张,并清理“伊斯兰国”激进分子的边缘阵地。
法国国际关系研究所专家在《法国和圣战主义:新恐怖时代下的共和国》一文中评估了圣战主义者对法国当前的威胁程度,以及法国当局的安全响应机制。随着法国总统竞选季的到来,2017年将成为法国的关键之年。恐怖主义将成为竞选活动的关注中心。“伊斯兰国”非常可能再次进行袭击。
“伊斯兰国”在伊拉克和利比亚遭受重创,摩苏尔和苏尔特之战是战役的转折点。然而,后“伊斯兰国”时期缺乏明确的政治策略,可能迅速将这些军事成就抹平。伊拉克和利比亚两国可能再次成为冲突和极端主义的温床,从而加剧欧洲安全和移民方面的挑战。家必须加强努力提升该区域的稳定性。
2016年是自杀式恐怖主义杀伤力最强的一年。自杀式恐怖袭击是恐怖分子进行威慑的主要武器,也是自其20世纪80年代初开始使用以来达成恐怖组织政治目标的最有效工具之一。过去一年,800名恐怖分子在28个国家发动了469起自杀式袭击事件,造成约5650人死亡。
随着来自伊斯兰国家的威胁发生变化,对其安全响应机制也需要进行调整。外国恐怖主义武装分子的快速崛起为安全机构和执法部门造成了巨大挑战。利用金融机构追踪和监视可疑金融交易活动的能力,为当局提供有价值的金融情报,已经成为共同打击外国恐怖分子的重要部分。
以色列国家安全研究所专家Udi Dekel在《阿勒颇之战:叙利亚持续战争的影响》一文中表示,阿萨德政府在其联盟的支持下,取得了控制叙利亚第二重要城市阿勒颇战争的胜利。事实上,包括美国在内的国际社会一度放弃了叙利亚人民,既没能阻止至今为止夺去近50万人生命的大屠杀,也未能防止人道主义灾难的发生。
欧洲政策研究中心专家Steven Blockmans在《欧盟能否阻止伊朗和叙利亚冲突进一步恶化?》一文中表示,随着阿勒波和摩苏尔战火的蔓延,中东地区似乎陷入了自由落体般的下沉漩涡。“伊斯兰国”以及伊朗和叙利亚间的战火将美国、俄罗斯和欧洲国家一同卷入漩涡。
英国皇家国际事务研究所专家Hayder al-Khoei在《叙利亚与伊拉克错综复杂的未来》一文中表示,人民动员组织(PMF)的建立永久性地改变了伊拉克的政治和安全格局。叙利亚政府允许极端主义者和外国战士经过其领土,将叙利亚作为伊拉克圣战的中转点。奥巴马对叙利亚和伊拉克的混乱政策自相矛盾,进一步加剧了该区域的危机。
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